Straffrit at ødelægge naturområder
Kristian Aaskov Nielsen
JournalistDet kan være straf-frit at ødelægge beskyttede naturområder. Det viser en aktuel sag fra Ringkøbing-Skjern, som endnu en gang rejser spørgsmål om beskyttelsen af landets §3-naturområder.
I den aktuelle sag er 21 hektar §3-beskyttet hede og overdrev blevet pløjet op. Overtrædelsen var så grov, at kommunens miljø- og teknikforvaltning indstillede til politikerne, at man skulle politianmeldte lodsejeren og konfiskere fortjenesten. Den indstilling afviste politikerne, der nøjedes med at kræve, at lodsejeren reetablerer området.
Den procedure bryder med retsprincipperne, mener Peder Størup, der ejer naturbeskyttelse.dk, som forsøger at gøre opmærksom på ødelæggelsen af naturen.
"Det er uhørt. Alt, hvad der hedder retssikkerhed, ophører, hvis der sidder nogle politikere, som kan afgøre, hvad der skal og ikke skal anmeldes. Sådan fungerer et retssamfund ikke. Hvis jeg kører for hurtigt, er det ikke en politiker, der skal afgøre, om jeg skal have en bøde eller ej," siger Peder Størup.
For drastisk med bøder
I Ringkøbing-Skjern Kommune forsvarer man, at man valgte ikke at politianmeldelse lodsejeren.
"Nu er det ikke et et mål i sig selv at anmelde folk. Vi er et enigt udvalg, der har givet et påbud. Der er ingen tvivl om, at det er uacceptabelt at opdyrke naturbeskyttet jord. Det har vi også givet et signal om nu," siger formanden for Teknik- og Miljøudvalget, Iver Enevoldsen (V), i Ringkøbing-Skjern Kommune.
Han ser intet problem i ikke at have fulgt forvaltningens beslutning.
"Det er op til os politikere at vurdere, om vi vil følge forvaltningen. Jeg synes, det er lige drastisk nok med en politianmeldelse," siger Iver Enevoldsen, som ikke mener, at lodsejeren forbliver ustraffet, når han ikke bliver politianmeldt.
"Nej, han har både haft omkostninger ved at opdyrke marken - og nu ved at stoppe igen," siger han.
Ved politianmeldelse er der blandt andet mulighed for at konfiskere eventuel profit ved opdyrkning.
Lovgivning uden effekt
Peder Størup mener, at eksemplet fra Ringkøbing-Skjern langtfra er enestående. Han har de seneste år samlet en række forskellige eksempler på overtrædelser, som han mener viser, at lovgivningen er uden effekt.
"Der er altid nogen, der vil bryde loven. Men når det sker i så mange tilfælde, så er der noget, der tyder på, at loven ikke er effektiv nok til at beskytte naturarealerne. Sanktioner og konsekvenserne er for små," siger han.
Peder Størup mener ikke at genetablering reelt er en straf.
"Det er vildt, at når man laver en ødelæggelse, der er så omfattende, at man så kan nøjes med et reetableringskrav. En reetablering kan reelt ikke lade sig gøre. Her betyder det reelt, at han bare ikke skal dyrke det mere. Konsekvenserne er jo næsten uoprettelige. Det kan tage op til 50-100 år, før naturindholdet har indfundet sig igen," siger han.
På ministerens bord
Sagen er også nået helt til Christiansborg. Socialdemokraternes miljøordfører, Mette Gjerskov, har fulgt med i sagen i Ringkøbing-Skjern. Hun har derfor stillet et §20-spørgsmål til miljøminister Troels Lund Poulsen (V) om, hvad han har tænkt sig at gøre.
Det var mandag ikke muligt at få en kommentar fra Mette Gjerskov.
11. Opdyrkning af hede og overdrev
Sagsfremstilling
I forbindelse med en miljøgodkendelse af et landbrug er administrationen blevet opmærksom på, at et hede- og et overdrevsareal er blevet pløjet op, og nu anvendes til afgræsning og dyrkning af korn. Hedearealet var på ca. 11,3 ha og overdrevsarealet var på ca. 9,7 ha. Lodsejeren købte arealet for 1 år siden og var ikke klar over, at den tidligere ejer havde pløjet de store naturarealer op.
Administrationen er ikke i besiddelse af registreringsoptegnelser over naturindholdet i disse to beskyttede naturarealer, og det er derfor ikke muligt at beskrive kvaliteten og naturindholdet i de tidligere naturarealer. Men ud fra luftfoto er det tydeligt at erkende, at der var tale om de pågældende naturtyper, og dermed arealer, som udgør levesteder for naturligt hjemmehørende planter og dyr.
Tilstandændringen er ulovlig og i strid med naturbeskyttelseslovens formål og hensigt om at bevare og beskytte udvalgte naturtyper, uanset at den ulovlige handling er foretaget og udført af den tidligere ejer.
Administrationen finder, at den ulovlige handling er så grov, at der bør ske politianmeldelse med henblik på, at der gives bøder, og at der sker konfiskation af fortjenesten. Endvidere bør naturarealerne genskabes, og lodsejeren skal derfor meddeles påbud herom.
Hvis Teknik- og Miljøudvalget ønsker, at lodsejeren fortsat skal kunne dyrke de oppløjede naturarealer, kræver det en dispensation fra naturbeskyttelseslovens §3. En sådan dispensation vil formentlig blive påklaget og hidtidig praksis er, at sagen vil blive omgjort af Naturklagenævnet.
Lovgrundlag
Naturbeskyttelseslovens §3
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Administrationen indstiller,
1. at der indgives politianmeldelse for overtrædelse af naturbeskyttelseslovens §3
2. at der meddeles påbud om retablering af de naturbeskyttede arealer,
3. at det drøftes, hvordan fremtidige sager håndteres, og hvad der evt. kan gøres for at undgå lignende sager fremover.
Beslutning
Ad 1 og 2)
Teknik- og Miljøudvalget besluttede at meddele påbud om retablering af det naturbeskyttede areal. Administrationen bemyndiges til at fastsætte tidspunktet for påbuddets gennemførelse efter en konkret vurdering.
Ad 3)
Administrationen kontakter landboorganisationerne med henblik på i fællesskab at gennemføre information om problematikken.
Kilde: Ringkøbing-Skjern kommune
Mette Gjerskovs §20-spørgsmål:
14-09-2009. Mette Gjerskov (S) til miljøministeren (Troels Lund Poulsen)
Spørgsmål: Vil ministeren straks skride ind over for de politikere i Ringkøbing-Skjern, der nu i fem tilfælde har holdt hånden over miljøsyndere ved at undlade at politianmelde landmænd, der ødelægger unik natur?
Kilde: Folketinget
