DF om lovjungle for ledige: To tredjedele kan skæres væk

LOVKOMPLEKS: To ud af tre regler i den omfattende lov om aktiv beskæftigelsesindsats kan skæres væk, hvis det står til DF's beskæftigelsesordfører, Bent Bøgsted. KL er enig i skudsmålet. Ministeren fremlægger udspil om regelforenkling til efteråret.

Foto: Toke Kristiansen/Altinget
Lise-Lotte Skjoldan

Over 30.000 siders lovtekst og særlige regler for 80 forskellige undergrupper af ledige. Loven om aktiv beskæftigelsesindsats må siges at være en af de mest komplekse og uigennemskuelige love i Danmark.

Politikere fra både kommuner og Christiansborg har længe kunnet blive enige om, at den danske beskæftigelseslovgivning er unødigt kompliceret, og at der er brug for en grundig oprydning i junglen af regler på området.

Nu ser det ud også til, at der kommer handling bag ordene. Til efteråret vil beskæftigelsesminister Troels Lund Poulsen (V) komme med regeringens udspil til, hvordan man kan lave en regelforenkling på området.

Dokumentation

Lov om aktiv beskæftigelsesindsats

Lov om aktiv beskæftigelsesindsats, også kaldet LAB, er det centrale omdrejningspunkt for indsatsen på beskæftigelsesområdet.

Loven blev vedtaget i 2003 som udmøntning af reformen 'Flere i arbejde', som blandt andet havde som formål at forenkle og harmonisere reglerne for beskæftigelsesindsatsen og kontaktforløb for ledige.

Men loven er siden blevet mere og mere kompliceret i takt med den række af reformer, der er implementeret på beskæftigelsesområdet, herunder:

  • 2012: Reformen af førtidspension og fleksjobordningen (føp-flex)
  • 2013: Kontanthjælpsreformen og sygedagpengereformen
  • 2014: Beskæftigelsesreformen

Ændringerne har gradvis øget kompleksiteten i LAB for både borgerne og sagsbehandlerne i jobcentret.

Hvor der i 2003 var otte undergrupper samlet under loven, er der i dag 80 undergrupper – hver med deres underliggende regelsæt.

I aftalen om beskæftigelsesreformen blev forligspartierne (Venstre, Konservative, Dansk Folkeparti, Socialdemokraterne og Radikale) enige om at afbureaukratisere indsatsen, herunder sikre gennemskrivning af centrale love på området.

Hensigten er at erstatte eksisterende lovgivning med helt ny lovgivning, som er enklere at administrere for kommunerne og lettere at forstå for borgerne.

Gennemskrivningen og forenklingen af reglerne er et omfattende arbejde, da reglerne er blevet til via mange forskellige forlig og derfor kan involvere flere forskellige forligskredse, der skal være enige om den samlede lov.

Deloitte har gennemført en foranalyse, som blev offentliggjort i maj 2016 og indeholder 12 konkrete forslag til gennemskrivning af LAB, som fordeler sig på følgende områder:

  • Lovteknisk og strukturel gennemskrivning
  • Formålsparagraffen opdateres
  • Anvendelsen af bemyndigelser forenkles
  • Regler om organisering og ansvar samles
  • Regler i tilknytning til det individuelle kontaktforløb samles
  • Særlige (midlertidige) ordninger samles
  • Bevilling og indsats adskilles
  • Regler, som understøtter beskæftigelsesindsatsen, samles
  • Regler for virksomheder og beskæftigede samles
  • Regler om løntilskud for målgruppe 2.8 flyttes
  • Reglerne om statens refusion til kommunerne flyttes
  • Mindre justeringsforslag om opgave- og ansvarsfordeling mellem a-kasser og jobcentre.

Læs hele foranalysen fra Deloitte her.


Altinget logoArbejdsmarked
Vil du læse artiklen?
Med adgang til Altinget arbejdsmarked kommer du i dybden med Danmarks største politiske redaktion.
Læs mere om priser og abonnementsbetingelser her
0:000:00