Professor: Fusion af Kora og SFI nedtoner forskning

LOVFORSLAG: Sammenlægningen af Kora og SFI skal først og fremmest sikre mere ”anvendelig” og ”praksisnær” viden. Det ligner en nedprioritering af forskningen, lyder det fra professor.

Fusionen af SFI og Kora skal skabe et nyt center, der både skal forske og skabe direkte anvendelig viden. Det kan blive en svær opgave i praksis, vurderer professor Peter Munk Christiansen.
Fusionen af SFI og Kora skal skabe et nyt center, der både skal forske og skabe direkte anvendelig viden. Det kan blive en svær opgave i praksis, vurderer professor Peter Munk Christiansen.Foto: Aarhus Universitet
Kim RosenkildeEmma Qvirin Holst

Regeringens ambition om at smelte SFI og Kora sammen til et nyt ’Nationalt Forsknings- og Analysecenter for Velfærd’ vil nedprioritere forskningen.

Det mener Peter Munk Christiansen, der professor i Statskundskab på Aarhus Universitet og formand for Det Frie Forskningsråd.

Af regeringens udkast til det lovforslag, som skal udmønte fusionen, fremgår det, at SFI i praksis lægges ind under en lettere justeret udgave af lovgrundlaget bag Kora.

Dermed vil det nye analyse- og forskningscenter ikke længere være underlagt lovgivningen for sektorforskningsinstitutioner, ligesom SFI er.

Det indebærer blandt andet, at bestyrelsen for det nye analyse- og forskningscenter kan bemandes af række ministerielle embedsmænd og repræsentanter for interesseorganisationerne KL og Danske Regioner fremfor udelukkende uafhængige fagpersoner.

”Det er klart, at det ikke er en tilfældig konstruktion, man har besluttet. Det vil i et eller andet omfang indebære en nedtoning af det forskningsmæssige til fordel for det praksisnære,” siger Peter Munk Christiansen.

Viden der kan bruges
Peter Munk Christiansen peger på, at det af lovgivningen bag sektorforskningsinstitutioner klart fremgår, at den primære hensigt er at drive forskning af ’højeste internationale niveau’, og at dette skal ske uafhængigt af den ressortansvarlige minister.

Lovgivningen bag Kora og dermed også det nye analyse- og forskningscenter indeholder godt nok en stadfæstelse af, at der skal værnes om videnskabsetikken.

Men med embedsmænd under ministerinstruktion i bestyrelsen er afstanden til det politiske niveau knapt så klart.

Af regeringens lovforslag fremgår det da også, at det i højere grad er ønsket om at skabe direkte anvendelig viden, som skal være afgørende for det nye centers virke.

”Hovedfokus bør (…) være på analyse- og forskningsresultater, som er praksisnære og anvendelsesorienterede, og som kan indgå direkte i den offentlige sektors beslutningsprocesser,” lyder det blandt andet.

Lov med plads til både SFI og Kora
SFI's direktør Agi Csonka er ikke bekymret for, at regeringens lovforslag vil sætte en stopper for den forskning, instituttet bedriver.

”Jeg mener godt, at SFI kan rummes i det her lovforslag. Vi har jo altid været anvendelsesorienteret, som loven også understreger, at vi skal være fremadrettet,” siger hun.

Læs hele artiklen på Altinget: kommunal (kræver abonnement). Få gratis prøveabonnement her.

Dokumentation

Lovforslag om fusion af Kora og SFI

Regeringen har sendt et udkast i høring til det lovforslag, som skal udmønte fusionen af Kora og SFI.

Formålet med det nye center er blandt andet "at udvikle og formidle viden om velfærdsområderne og
samfundsforhold med betydning for befolkningens levevilkår."

Det skal ske ved, at "centeret udarbejder og formidler anvendelsesorienteret forskning og analyse i relation til velfærdssamfundets udvikling, borgernes levevilkår samt indretningen af den offentlige sektor, herunder fremme af kvalitetsudvikling, bedre ressourceanvendelse og styring."

Centerets navn bliver Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd.


Uddrag fra lovforslaget

"Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd skal arbejde for opfyldelse af sit formål ved at udarbejde analyser og forskning m.v., som er anvendelsesorienteret og praksisnær i forhold til formulering og udmøntning af velfærdspolitikken i bred forstand og dens indsatser og administration."

"Centret skal (...) med et særligt fokus på velfærdspolitikkens målgrupper; undersøge om de indsatser, som sættes i værk, virker efter hensigten både med hensyn til omkostninger og de tilsigtede effekter."

"Bl.a. skal centret (...) skabe synlighed og viden om mulighederne for kvalitetsudvikling og bedre ressourceanvendelse (...) herunder styrke styringen i den offentlige sektor bl.a. gennem sammenligninger på tværs af kommuner, regioner og institutioner."

"En central opgave for centret er således at pege på konkrete tiltag, som kan understøtte kommunerne og regionerne i arbejdet med at skabe kvalitetsudvikling og effektivitet i opgaveløsningen. Centret bliver hermed også et videns- og læringscenter for kommuner og regioner."

"Centrets arbejde i forhold til kommuner, regioner og staten skal være operationelt og praksisnært."

"Centrets analyser og forskning kan også omfatte de rammebetingelser, som den offentlige sektor er undergivet i sin opgavevaretagelse, herunder statslige rammebetingelser for kommunernes og regionernes drift."

"Der skal (...) være fokus på, at forskningen udarbejdes med et anvendelsesorienteret og praksisnært sigte – både til »her og nu« – behov, men også til udarbejdelse af langsigtede og operationelle strategier."
 

Det nye centers bestyrelse

Konstruktionen bag det nye analyse- og forskningscenters bestyrelse afspejler Koras bestyrelse.

Her er formanden udpeget af økonomi- og indenrigsministeren som også udpeger et yderligere medlem af bestyrelsen. 

Herudover udpeges medlemmer efter indstilling fra henholdsvis finansministeren, sundheds- og ældreministeren, KL og Danske Regioner.

Yderligere tre medlemmer udpeges fra videregående uddannelses- og forskningsinstitutioner. Endelig udpeges et medlem efter indstilling fra af og blandt medarbejderne på instituttet.

Bestyrelsen af det nye center suppleres af et medlem indstillet af beskæftigelses- og social- og børneministeren i fælleskab, endnu en medarbejderrepræsentant og et yderligere medlem udpeget fra videregående uddannelses- og forskningsinstitutioner. 

 

Læs hele udkastet til lovforslaget her.


Politik har aldrig været vigtigere

Få GRATIS nyheder fra Danmarks største politiske redaktion

Omtalte personer

Agi Csonka

Programdirektør, Villum Fonden
cand.phil. (Københavns Uni. 1988), ph.d. (Københavns Uni. 2000)

Mickael Bech

Professor i sundhedsledelse og -politik, Syddansk Universitet, fhv. forsknings- og analysechef, Vive
cand.oecon. (Syddansk Uni. 2000), ph.d. (Syddansk Uni. 2003)

Peter Munk Christiansen

Professor, Institut for Statskundskab, Aarhus Universitet
cand.scient.pol. (Aarhus Uni. 1983), ph.d. i statskundskab (Aarhus Uni. 1988)

0:000:00