DI: Astrid Krags angreb på private tilbud virker grundlæggende ugennemtænkt

Af Jakob Scharff
Branchedirektør, Dansk Industri

Regeringen har med social- og indenrigsminister Astrid Krag (S) i spidsen foreslået, at private tilbud på det specialiserede socialområde skal omdannes til selvejende institutioner, hvis de vil fortsætte. Det er ikke et tilbud eller mulighed, men ganske enkelt et krav.

Selvom det nu er godt halvanden måned siden, at Astrid Krag præsenterede forslaget om forbud mod private tilbud, er der stadig ikke svar på en række helt konkrete og meget grundlæggende spørgsmål.

Det har skabt massiv usikkerhed og utryghed – ikke kun for ejerne af de private tilbud, der i dag tæller hvert tiende botilbud, hvert femte anbringelsessted og hvert tiende misbrugsbehandlingstilbud. Det har også skabt bekymring hos de udsatte borgere, deres pårørende samt de anbringende kommuner.

Det handler om små beløb
Dansk Industri har bidraget til at finde svar på en del af de ubesvarede spørgsmål:

Omkring otte ud af ti private sociale tilbud havde en overskudsgrad på maksimalt fem procent i seneste regnskabsår. Over halvdelen (55 procent) havde en overskudgrad på mellem nul procent og 2,5 procent i seneste regnskabsår. Til sammenligning var det kun cirka tre procent, der havde en overskudsgrad på over ti procent i seneste regnskabsår.

Ministeren nævner gang på gang en overgangsperiode, som, man må forstå, løser ovenstående udfordringer. Men hvad ligger der konkret i det?

Jakob Scharff
Branchedirektør, Dansk Industri

Udbytte fra private udgjorde i 2018 og 2019 samlet 0,03 procent af et samlet budget på det specialiserede socialområde, så samlet set er det meget små beløb, der bliver trukket ud som overskud til ejerne.

Til gengæld, hvis forslaget om forbud mod private gennemføres, er det knap tre ud af fire private tilbud, der ifølge Dansk Industris rundspørge ikke vil blive omdannet til selvejende institutioner. Og mere end 2.500 udsatte børn, unge og voksne, der risikerer ikke at kunne få et passende tilbud.

Mange ubesvarede spørgsmål
En række spørgsmål kan Dansk Industri dog ikke svare på, da de knytter sig direkte til ministerens forslag. De er stadig ubesvarede.

Astrid Krag foreslår, at private tilbud skal omdannes til selvejende institutioner for at fortsætte. Det er imidlertid ikke ukompliceret og uden omkostninger, så hvordan skal private virksomheder konkret omdannes til selvejende institutioner?

Hvis socialpædagoger og øvrige ejere skal omdanne deres tilbud til en selvejende institution, skal de give afkald på de penge (heriblandt pensionsopsparing og friværdi), som de har investeret i udviklingen af tilbuddet. Får ejerne af virksomhederne erstatning fra staten for at overdrage deres investerede midler til fonde?

En rundspørge fra Dansk Industri har vist, at omkring tre ud af fire private tilbud vil lukke, hvis ministeren får flertal for sit forslag. Hvad der skal ske med de mere end 2.500 udsatte borgere, hvis de private tilbud lukker?

Det er antydet, at kommuner skal opkøbe de private tilbud, som ikke fortsætter. Får kommunerne penge til at opkøbe private tilbud, eller skal de prioritere midlerne inden for de eksisterende budgetter?

Private bidrager til kapacitet og specialisering
Man må forstå på ministeren, at ingen må tjene penge på at investere i udviklingen af tilbuddene på socialområdet.

Men betyder det så også, at selvejende institutioner ikke må betale renter for at låne penge i eksempelvis fonde, banker og pensionskasser?

Når private afskæres fra at investere i socialområdet, kan pengene til investering i nye tilbud kun komme fra det offentlige. Men hvordan skal en socialpædagog, der fremover ønsker at etablere et specialiseret selvejende tilbud få de nødvendige ressourcer til opstart og etablering? Og hvem skal stille økonomisk sikkerhed over for bankerne, hvis en nyetableret fond skal købe bygninger?

De private tilbud bidrager til at sikre både den nødvendige kapacitet og den nødvendige specialisering. Mange kommuner ønsker ikke selv at oprette specialiserede tilbud, fordi de selv kun har behov for et mindre antal pladser. Hvad vil konsekvensen for specialiseringen på området være, hvis de private tilbud lukker?

Alle spørgsmål er stadig ubesvarede.