Ekspert kritiserer ny demokratimodel: mangler dialog mellem borger og politiker

PSEUDODEMOKRATI: Det ligner en ny udgave borgerforslaget og mangler dialog mellem beslutningstagere og borgere. Risikoen er, at politikerne ikke lytter til borgerne. Det mener professor Jacob Torfing om "borgersamlingen", som skal bruges til at inddrage borgere i fornyelse af Københavns bymidte.

Jeg skal se det, før jeg tror det, siger professor Jacob Torfing om den nye demokratimodel, borgersamlingen. (Foto: Rasmus Degnbol)
Jeg skal se det, før jeg tror det, siger professor Jacob Torfing om den nye demokratimodel, borgersamlingen. (Foto: Rasmus Degnbol)
Maria Neergaard Lorentsen

"Det er en rigtig god idé at lave dialogformer, hvor man inddrager borgerne i længere tid og klæder dem ordentligt på," siger Jacob Torfing, der er professor i Politik og Institutioner på Roskilde Universitet.

Københavns Kommune afholder i øjeblikket Danmarks første 'borgersamling'. Til det borgerinddragende initiativ er 36 repræsentativt udvalgte Københavnere samlet over fem tirsdage for at lave en anbefaling til de kommunale politikere om, hvordan man skal forny hovedstadens bymidte med fokus på mindre biltrafik.

"Det er supergodt at få alle mulige eksperimenter, for det vidner om fælles dagsorden i kommunerne, hvor vi skal have borgerne mere med ind i den politiske styring," siger Jacob Torfing.

Professoren, der i en årrække har forsket i demokratisk inddragelse og fulgt medborgerskabende initiativer, er dog ikke umiddelbart imponeret over den nye metode.

Det er et problem, at politikerne ikke er med. Der er en kæmpe fare for, at politikerne ikke føler et tilhørsforhold til beslutningen, og at det derfor ikke bliver vedtaget. Politikerne vil gerne lave mere politik, og borgerne vil gerne have mere indflydelse – så hvorfor ikke sætte dem sammen?

Jacob Torfing
Professor i Politik og Institutioner på Roskilde Universitet

"Jeg ved ikke, om vi har fundet de vises sten endnu. Vi så jo den samme optimisme med borgerforslag, der hurtigt spredte sig til mange kommuner. Men det blev jo aldrig rigtigt en succes."

Forandrede og engagerede borgere
"Kommunerne bakser i øjeblikket med at finde nøglen til borgerinddragelse på baggrund af den nye interesse for at involvere sig," forklarer Jacob Torfing.

Borgerne har ændret sig over de seneste 30-40 år, viser et forskningsprojekt fra Cambridge University. Hvor danskerne tidligere følte sig underdanige og ikke klædt på til at træffe politiske beslutninger, har borgerne i dag en høj politisk selvtillid. Det skyldes blandt andet uddannelsesrevolutionen og de autoritære oprør fra 1960'erne.

"Og kommunerne kan sagtens se, at de her nye, politiske og selvtillidsfyldte borgere er en ressource."

Det har ført til mange forskellige forsøg med borgerinddragelse. De to mest udbredte modeller er de traditionelle 'borgermøder', hvor borgerne skal give input til et allerede formet politisk forslag, og 'borgerforslag', hvor borgere kommer med et forslag, som politikerne skal tage stilling til.

Dokumentation

Københavns Kommune afholder Danmarks første borgersamling i forbindelse med fornyelse af Københavns bymidte med fokus på mindre biltrafik. Over fem tirsdage mødes 36 borgere, der er statistisk udvalgte i forhold til køn, alder, bopæl, boligtype og adgang til bil. På baggrund af ekspertoplæg, paneldebatter med interessenter og dialoger i borgersamlingen, skal samlingen ende med en anbefaling til kommunalpolitikerne om, hvordan man skal forny Middelalderbyen.

Metoden er inspireret fra modellen Citizens' Assembly, der har givet borgere indflydelse på politiske beslutningsprocesser på både kommunalt og nationalt niveau verden over. Canada har haft stor succes med modellen, og alene i Toronto har man afholdt mere end 40 borgersamlinger om alt fra byplanlægning til sundhedslovgivning. I Irland blev landets forfatning ændret på baggrund af en borgersamling, der resulterede i fri abort, mens den franske præsident i juni igangsatte Frankrigs første borgersamling i etableringen af en national klimalov.


Altinget logoBy og Bolig
Vil du læse artiklen?
Med adgang til Altinget by og bolig kommer du i dybden med Danmarks største politiske redaktion.
Læs mere om priser og abonnementsbetingelser her
0:000:00