Eksperter advarer mod kommunale pantefogeder
SKAT: På trods af moradset i Skat mener forskere og skatteeksperter, at det er en dårlig ide igen at give kommuner ansvar for inddrivelse af offentlig gæld. Men staten bør holde kommunerne skadesløse, lyder en anbefaling.
Kim Rosenkilde
RedaktørSkatteminister Karsten Lauritzen (V) er parat til at se på en lovændring, der igen kan give kommunerne ansvar for inddrivelse af gæld til det offentlige.
Det slog han fast på et pressemøde fredag, hvor han gennemgik regeringens planer for en genopretning af Skat.
Ikke mindst den kuldsejlede indsats med at inddrive borgere og virksomheders restancer til det offentlige var i fokus ved den lejlighed.
Men ifølge flere forskere og skatteeksperter er det en skidt idé at spole tiden tilbage til før 2005, hvor kommunerne spillede en væsentlig rolle med at inddrive gæld.
Ved opkrævning forstås udsendelse af opkrævninger og regninger m.v. til borgere og virksomheder m.fl. og kontrol af, om betaling finder sted inden for den fastsatte betalingsfrist samt eventuelt efterfølgende udsendelse af rykkere.
Ved inddrivelse forstås anvendelse af lovgivningens tvangsinddrivelsesmidler i form af eksempelvis lønindeholdelse, indtrædelsesret, modregning, indgivelse af konkursbegæring og frivillige betalingsordninger.
”Spørgsmålet er, om man ikke lige skal bevare roen. Ideen med at samle inddrivelse et sted er både rationel og praktisk. Ikke mindst fordi skyldnere ofte har gæld flere forskellige steder, og man undgår at have flere fogedsager for samme person,” siger Jan Pedersen, der er professor i skatteret ved Aarhus Universitet.
Skandalesager i skred
Samme vurdering kommer fra rådgivende revisor Christen Amby og samfundsforsker Bent Greve fra Roskilde Universitet, der begge er medlem af Skatterådet.
Det er staten, der er skyld i, at de her penge ikke bliver inddrevet. Så det er også staten, der bør bære risikoen.
Christen Amby
Rådgivende revisor og medlem af Skatterådet
”Jeg mener ikke, at det vil være fornuftigt at lægge inddrivelse tilbage til kommunerne. Så skal man til at opbygge 98 forskellige systemer decentralt. Logikken med at samle det var jo også at sikre, at det er de samme regler, der gælder over hele landet,” siger Bent Greve.
Også Jakob Kjellberg, professor ved Kora, afviser over for b.dk tanken om at flytte opgaven med inddrivelse fra Skat tilbage til kommunerne.
Diskussionen om kommunernes rolle i forbindelse med inddrivelse af restancer til det offentlige er igen blevet aktuel, efter de seneste ugers oprulning af flere store skandalesager i Skat.
Centralisering af inddrivelse og EFI
I 2005 blev al inddrivelse af gæld til det offentlige samlet i Skat. Tidligere varetog forskellige statslige myndigheder inddrivelsen af forskellige typer af gæld, mens den kommunale gæld mv. blev inddrevet af kommunerne selv.
Det betød blandt andet, at borgerne oplevede store forskelle i sagsbehandlingen, alt efter hvilken kommune de boede i, eller hvilken gæld der var tale om.
Samlingen af inddrivelsen i Skat skabte mulighed for stordriftsfordele og ensretning af inddrivelsen, så alle borgere og virksomheders gæld blev inddrevet på en ensartet og effektiv måde.
Formålet med Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI), hvis udvikling blev igangsat i 2006, var at understøtte denne ensartethed i inddrivelsen samt at realisere en mere effektiv inddrivelse ved at automatisere inddrivelsesprocesserne i ét it-system.
Systemet blev imidlertid forsinket ad flere omgange, og udgifterne til systemet blev langt højere end forventet. EFI blev sidenhen trinvist idriftsat fra september 2013.
Regeringen beslutter 8. september at standse alle automatiserede inddrivelsesskridt via EFI. Det sker på baggrund af en rapport, Skatteministeriet modtog fra Kammeradvokaten, som viste, at der via EFI blev foretaget ulovlige inddrivelser blandt borgere.
Kilde: Skatteministeriet og 'Skat ud af krisen' - Regeringens handlingsplan for Skat.
Kommunal
Christiansborg
