Kraftvarmeselskab: Regnemodeller er en barriere for mere grøn fjernvarme

Af Lars Gullev
Direktør for Veks

Fjernvarme kan blive et af de vigtigste redskaber for, at Danmark kan nå målsætningen om 70 procents reduktion af CO2-udledningen. Men det kræver nye vilkår for godkendelse af fjernvarmeprojekter.

På Vestegnen naturgasforsynes fortsat mange bygninger, som er placeret nær fjernvarmenettet. Når målet er en CO2-reduktion og et fossilfrit samfund, er det nærliggende at konvertere disse naturgasforsynede boliger og erhverv til fjernvarme. Desværre forhindrer flere barrierer, at vi kommer i gang.

Varmeforsyningsloven anfører, at der skal være positiv samfundsøkonomi i at konvertere til fjernvarme. Dette er ikke tilfældet under de nuværende forudsætninger, hvor man beregner naturgas billigere end for eksempel biomasse – i en samfundsøkonomisk betragtning.

Prissætning af CO2-omkostninger
Disse samfundsøkonomiske beregninger beror på metoderne i projektbekendtgørelsen og tilhørende vejledning og forudsætninger. Skal vi have gang i at konvertere kunder fra naturgas til fjernvarme kræver det, at projektbekendtgørelsen moderniseres, så den understøtter målet om en grøn omstilling.

I dag prissættes CO2-omkostningerne blandt andet ud fra EU's CO2-kvotepris, som er en markedspris. Denne markedspris afspejler ikke de reelle CO2-skadesomkostninger eller de omkostninger, der er ved at skulle opnå målet om at reducere CO2-udledningen med 70 procent.

Veks' vurdering er, at CO2-omkostninger omkring 480-792 kroner/ton vil være på et passende niveau. Dermed vil fjernvarme være et samfundsøkonomisk konkurrencedygtigt alternativ til gasforsynet opvarmning.

Lars Gullev
Direktør for Veks

Mange lande har suppleret CO2-kvoteprisen med nationale afgifter og tilskud for at sikre incitamenter til den grønne omstilling. Det gælder også i Danmark.

Fagkundskaben er meget uenige om, hvad skadesomkostningerne ved CO2-udledningen reelt er. For hvordan prissættes omfanget af den globale opvarmning: Hvad koster de kommende temperaturstigninger, de medfølgende oversvømmelser og andre ødelæggelser? Det kan blive meget dyrt.

Eftersom det p.t. er omsonst at jagte den endelige sandhed for CO2-skadesomkostningen, kan man i stedet beregne, hvad det vil koste at nå regeringens mål om at reducere CO2-udledningen med 70 procent i 2030. Dette kunne være grundlaget for nye samfundsøkonomiske beregninger.

Indregn omkostning ved 70-procentsmål
Ea Energianalyse har for nylig for DI analyseret omkostningerne ved at nå de ambitiøse klimamål for Danmark. Analyserne viser, at de gennemsnitlige omkostninger for at nå henholdsvis 65 procents og 70 procents reduktion ligger på henholdsvis 480 og 792 kroner/ton CO2-reduktion eksklusive virkemiddelomkostninger.

Dette er markant højere end det nuværende gennemsnit på 288 kroner/ton i kvotesektoren og 309 kroner/ton uden for kvotesektoren. Disse lave værdier indgår i de senest opdaterede forudsætninger fra Energistyrelsen fra oktober 2019 – og er derfor grundlaget i projektbekendtgørelsen.

Veks' vurdering er, at CO2-omkostninger omkring 480-792 kroner/ton vil være på et passende niveau. Dermed vil fjernvarme være et samfundsøkonomisk konkurrencedygtigt alternativ til gasforsynet opvarmning.

Når regeringen vedtager et bindende nationalt mål om at reducere CO2-udledningen med 70 procent, vurderer Veks det retvisende at indregne den reelle CO2-omkostning i de samfundsøkonomiske beregninger.

Veks vil derfor opfordre til, at man i projektbekendtgørelsen ændrer niveauet for de CO2-omkostninger, der fremadrettet skal indgå i de samfundsøkonomiske beregninger.

Hvis det sker, står både Veks og de lokale fjernvarmeselskaber klar til at løfte opgaven med den grønne omstilling fra i morgen. Fjernvarmen er en del af løsningen, da vi ved at konvertere naturgaskunder til fjernvarme straks kan bidrage til en reel CO2-reduktion.