Hvilken myndighed eller myndigheder har ansvaret for at føre tilsyn med, at Temu og de produkter, der bliver solgt på platformen, lever op til gældende EU-regler?

Forskellige myndigheder håndhæver lovgivning i relation til onlineplatforme såsom Temu. De ansvarlige myndigheder afhænger derfor af det enkelte regelsæt.

Markedsovervågningen med den sektorspecifikke produktlovgivning og med de produkter, der er tilgængelige på Temu, foretages af de danske markedsovervågningsmyndigheder afhængigt af det enkelte produkt og de regler, som det skal efterleve. Sikkerhedsstyrelsen er nationalt koordinerende markedsovervågningsmyndighed, og de udfører markedsovervågning med en række produktkategorier på baggrund af forskellige lovgivninger. Der er også andre myndigheder, der fører tilsyn med produkter i Danmark. Det er f.eks. Miljøstyrelsen, Fødevarestyrelsen og Lægemiddelstyrelsen.

Derudover fastsætter DSA (Digital Service Act) de overordnede regler for digitale formidlingstjenester, der opbevarer eller videreformidler indhold til brugere, f.eks. onlineplatforme såsom Temu der videreformidler salg af produkter.

Digitaliseringsministeriet, som er den ansvarlige myndighed for DSA´en, har oplyst:

”Håndhævelsen i DSA er tilrettelagt således, at det er DSA-tilsynet i det land, hvor en tjeneste er etableret, der fører tilsyn med den pågældende tjeneste.

Klager over onlineplatforme, der er etableret i andre medlemslande, videresendes til de relevante DSA-tilsyn. Da Temu er etableret i Irland, er det derfor det irske DSA-tilsyn, der fører tilsyn med, om Temu overholder DSA-forpligtelserne. Desuden kan Europa-Kommissionen også føre tilsyn med Temu.

Det danske DSA-tilsyn videresendte i juni 2024 en klage vedrørende Temu til behandling af Europa-Kommissionen og det irske DSA-tilsyn. Klagen var indgivet af en række europæiske forbrugerorganisationer, herunder Forbrugerrådet Tænk. På den baggrund anmodede Europa-Kommissionen i juni Temu om oplysninger for at vurdere, om der er grundlag for at indlede en sag mod Temu for overtrædelse af DSA. Overtrædelser af DSA kan medføre bøder på op til 6 pct. af en platforms globale omsætning.

DSA indeholder desuden forpligtelser for ”meget store onlineplatforme”, som Europa-Kommissionen har enekompetence til at håndhæve. Forpligtelserne omfatter blandt andet, at de meget store onlineplatforme årligt skal gennemføre analyser med henblik på at identificere og begrænse tjenestens systemiske risici, herunder risikoen for at tjenesten medvirker til at sprede ulovligt indhold og/eller produkter. Europa-Kommissionen udpegede den 31. maj 2024 Temu som en ”meget stor onlineplatform”.

Derfra har Temu fire måneder til at efterleve disse forpligtelser. I tilfælde af, at DSA-tilsynet modtager klager der retter sig mod systematiske risici, videresender tilsynet sådanne klager til EuropaKommissionen.

Det reguleres ikke i DSA, om indhold – eksempelvis et produkt - er lovligt eller ulovligt. Det følger af den sektorspecifikke lovgivning, herunder f.eks. produktloven. Det vil derfor være den ansvarlige myndighed for disse regelsæt, der vil være ansvarlig for at føre tilsyn med, at Temu overholder disse regler.”