Nye oplysninger afslører: Kommuner brugte resultatlønnede konsulenter ulovligt 

GENOPTAGET: Flere kommuner brugte de såkaldte sparekonsulenter i strid med loven, viser gennemgang af redegørelser til Ankestyrelsen. En tilståelsessag, vurderer ekspert, der samtidig undrer sig over andre kommuners afvisning af lovbrud.

31 kommuner har de seneste år allieret sig med private konsulentar for at finde besparelser på social- og handicapområdet. I flere tilfælde har samarbejdet ført til lovbrud. (<i>Arkivfoto</i>)
31 kommuner har de seneste år allieret sig med private konsulentar for at finde besparelser på social- og handicapområdet. I flere tilfælde har samarbejdet ført til lovbrud. (Arkivfoto)Foto: Liselotte Sabroe/Ritzau Scanpix
Simon LesselKim Rosenkilde

En række udsatte borgere får nu genoptaget deres sag, fordi flere kommuner brød loven ved at hyre konsulenter på resultatløn til at finde besparelser.  

Hvis konsulenterne har været inde og forholde sig til spørgsmål om borgerens behov, og den hjælp borgeren modtager, så er det svært at se det som andet end sagsforberedende arbejde. Også selv om der udelukkende er tale om sparring med sagsbehandlere.

Søren Blæsbjerg
Jurist og studielektor, Aalborg Universitet

Det viser Altingets gennemgang af de redegørelser, som 30 kommuner har oversendt til Ankestyrelsen om deres samarbejde med konsulenter på socialområdet.

Fakta
Kommuner med resultatbaseret kontrakt, der har genoptager sager (antal sager i parentes): 
Nyborg Kommune (4) 
Silkeborg Kommune (9) 
Holstebro (1) 
Kerteminde (2) - genoptagelsen skyldes dog ikke Ankestyrelsens afgørelse, men at der er tilgået nye oplysninger i sagerne, ifølge kommunen 
 
Kommuner med resultatbaseret kontrakt, der ikke har fundet anledning til genoptage sager: 
Rebild Kommune 
Odder Kommune 
Hedensted Kommune 
Vejle Kommune 
Nordfyns Kommune 
Horsens Kommune 
Ringkøbing-Skjern Kommune 
Allerød Kommune 
Kolding Kommune 
Aarhus Kommune 
Favrskov Kommune 
Furesø Kommune 
Albertslund Kommune 
Assens Kommune 
Ballerup Kommune 
Fredericia Kommune 
Sorø Kommune 
Vejen Kommune 
 
Kommuner med kontrakt baseret på timeaflønning, der ikke har fundet anledning til at genoptage sager: 
Hjørring Kommune 
Billund Kommune 
Vesthimmerlands Kommune 
Køge Kommune 
Odsherred Kommune 
Randers Kommune 

Stevns Kommune har ikke svaret på Altingets henvendelse. Tårnby Kommune har ikke svaret på, om kommunen har genoptaget sager.

Kilde: Egen research

Ud af de 30 kommuner har i hvert fald tre - Silkeborg, Holstebro og Kerteminde - valgt at genoptage en del af de borgersager, som konsulenterne har været inde over.

Dokumentation

Konsulentsagen kort

- 12. december 2019 bringer Altinget den første historie om, at kommuner har hyret resultatlønnede konsulenter til at spare på handikappede og psykisk syge. Altinget kan fortælle, at mindst 19 kommuner har hyret konsulentvirksomhederne Bronson Consult eller Transit til at gennemgå mere end 800 borgersager med det formål at finde besparelser på socialområdet.

- I langt de fleste tilfælde er kontrakten mellem konsulentvirksomheden og kommunen lavet ud fra et no-cure-no-pay-princip. Det betyder, at kommunens betaling til konsulentvirksomheden er afhængig af, hvor stor besparelse der kan opnås.

- I forbindelse med udgivelsen af den første historie udtaler social- og indenrigsminister Astrid Krag, at det er bekymrende, aggressivt og grove metoder, når kommuner hyrer konsulentfirmaer til at finde besparelser. Hun sætter Ankestyrelsen på sagen for at se på kommunernes praksis.

- På baggrund af Altingets afsløringer bliver social- og indenrigsministeren Astrid Krag (S) kaldt i samråd af Anni Matthiesen (V), Karina Adsbøl (DF) og Charlotte Mølbæk (SF). Under samrådet 23. januar 2020 bliver ministeren opfordret til at bede kommunerne om at sætte deres samarbejde med konsulenter på pause. Astrid Krag (S) har dog ingen planer om at gøre dette, indtil Ankestyrelsens afgørelse foreligger.

- En uges tid senere, 29. januar 2020, kan Altinget nu afsløre, at omfanget er større end først antaget. Det fremgår nu, at 31 ud af 97 kommuner har hyret konsulenter til at gennemgå over 1.300 handikappede borgers sager og finde besparelser.

- I den nye opgørelse fremgår det også, at i størstedelen af sagerne er samarbejdet baseret på kontrakter, hvor konsulenterne får højere betaling, jo større en besparelse de finder. Dette aflønningsprincip går under navnet no-cure-no-pay. Social- og indenrigsminister Astrid Krag (S) udtaler i denne forbindelse, at hun regner med, at Ankestyrelsen udvider deres undersøgelse i forbindelse med de nye fund i sagen.

- 25. juni står det klart, at de 31 kommuner kan have brudt loven ved at hyre private konsulentfirmaer på resultatløn til at finde besparelser på socialområdet. Det er konklusionen på den første del af den undersøgelse, som Ankestyrelsen har udarbejdet. Social- og indenrigsminister Astrid Krag udtalte i den forbindelse, at hun nu forventede, at kommunerne rettede ind og fik genbehandlet de sager, hvor konsulenter var inddraget på ulovlig vis.

- Altinget har igennem de sidste måneder undersøgt, hvordan de involverede kommuner har rettet ind efter Ankestyrelsens udtalelse fra 24. juni.

- Ankestyrelsen er i gang med anden del af deres undersøgelse, hvor de gennemgår hver enkelt af de 30 kommuner og lovligheden af deres brug af konsulenter på socialområdet. Ankestyrelsen forventer at have en konklusion på anden del af undersøgelsen inden årets udgang. 

Jarl Viktor Schultz og Mads Vikkelsø har bidraget med research til denne artikel.


0:000:00