Pind vil forbedre hjælpen til voldtægtsofre

Udspillets seks initiativer

1. Politiets håndtering af sager om voldtægt strømlines
Der udarbejdes centrale retningslinjer for modtagelse og behandling af anmeldelser om voldtægt.
Retningslinjerne kommer til at betyde, at der som udgangspunkt skal foretages en række minimumsskridt i forbindelse med en sag om voldtægt. Retningslinjerne vil af samme årsag kunne medføre en øget gennemsigtighed i, hvad man kan forvente som anmelder i en sådan situation.
Desuden vil der blive gennemført en midlertidig registreringsordning for afviste anmeldelser om voldtægt.
På den måde vil der dels kunne tilvejebringes et mere præcist billede af, hvor stor en andel anmeldelser, der afvises, dels vil registreringen understøtte anklagemyndighedens muligheder for at føre tilsyn på området.
Herudover vil området blive et af Rigspolitiets moniterings- og analyseområder, hvilket vil sikre politiet et samlet, nationalt overblik på området.
De nævnte tiltag vil blive fulgt op af et styrket ledelsesmæssigt og kulturelt fokus i politiet.

2. Fokus på politiets og anklagemyndighedens uddannelse
Politiets og anklagemyndighedens uddannelser indeholder allerede på både grund- og efteruddannelsen undervisning i både offerhåndtering og afhøring af sårbare vidner.
Politiet vil i de kommende år blive undervist i en styrket kognitiv afhøringsmodel, der skal sikre, at ofrene får endnu bedre mulighed for at forklare hændelsen med egne ord.
Anklagemyndigheden vil desuden i 2016 gennemgå grunduddannelsen for anklagere. Anklagemyndigheden vil i den forbindelse sørge for, at der fortsat er et stærkt fokus på afhøring af bl.a. voldtægtsofre og andre sårbare personer.

3. Bistandsadvokaternes rolle styrkes
Bistandsadvokaterne har en vigtig funktion – både med at føre offeret ordentligt gennem sagen og med at understøtte, at alle relevante oplysninger fra forurettede kommer frem under en efterforskning og en eventuel retssag. Bistandsadvokaternes rolle styrkes derfor ved at indføre særlige bistandsadvokatlister, så man har et klart overblik over, hvilke advokater, der faktisk fungerer som bistandsadvokater.
Derudover styrkes bistandsadvokaternes rolle ved at sikre, at der er etableret kontakt til en bestemt bistandsadvokat, før offeret præsenteres for muligheden for at lade sig bistå, og ved at sørge for, at bistandsadvokaternes rolle i forbindelse med straffesagen understøttes tilstrækkeligt.

4. Politiet iværksætter en anmeldelseskampagne på voldtægtsområdet
Det er en helt grundlæggende forudsætning for politiets håndtering af sager om voldtægt, at sagerne kommer til politiets kendskab.
Politiet iværksætter derfor i løbet af 2016 en anmeldelseskampagne, der opfordrer ofre for voldtægt til at anmelde det til politiet.
Kampagnen vil bl.a. fokusere på, hvor grænserne går, og hvad man bør anmelde. Kampagnen vil blive tilrettelagt således, at den navnlig sigter mod de særligt udsatte målgrupper.

5. Voldtægtsområdet følges endnu tættere
For at sikre, at der løbende holdes øje med udviklinger og tendenser på området, oprettes en række fora, der skal beskæftige sig med den generelle håndtering af sager om voldtægt.
Der oprettes således et rådgivningsforum med deltagelse af politiet, anklagemyndigheden og centrale aktører på området, der har til opgave at udveksle erfaringer vedrørende udvikling på området, ny viden og nye initiativer. Rådgivningsforummet forventes at mødes to gange årligt.
En faglig ekspertgruppe bestående af efterforskere og anklagere, der gennem uddannelse og erfaring har opnået særligt kendskab til sager om voldtægt, vil blive nedsat med henblik på at kunne udveksle best practices. Ekspertgruppen vil desuden løbende kunne bidrage til videreudviklingen af de nationale retningslinjer for håndteringen af sager om voldtægt.
Anklagemyndigheden vil i forbindelse med gennemførelsen af deres tilsyn også i 2016 have et særligt fokus på politikredsenes behandling af sager om voldtægt.

6. Gerningsmandens profil skal kortlægges
Justitsministeriet vil udover strafskærpelse og offerinitiativer som et tredje spor gennemføre en gerningsmandsundersøgelse, der har til formål at tegne et billede af gerningsmændene på sædelighedsområdet. Undersøgelsen vil være forankret i Justitsministeriet med inddragelse af andre relevante ministerier og aktører.