Erhvervslivet roser øget åbenhed om nye EU-regler
KONTROL: Regeringen er klar med en række initiativer, der skal skabe mere åbenhed om processen, når EU-regler bliver til dansk lovgivning. Landbrug og erhvervsliv håber, det kan føre til et opgør med danske særregler, de mener hæmmer Danmarks konkurrenceevne.
Michael Hjøllund
JournalistEn række nye forslag, der skal styrke gennemsigtigheden i lovarbejdet med EU-regler i Folketinget, får erhvervsliv og landbrug til at lette på hatten.
Forslagene kommer fra justitsminister Mette Frederiksen (S). I en række svar til Folketingets Europaudvalg fremlægger hun konkrete ændringer, som regeringen vil foretage for at øge gennemsigtigheden omkring implementeringen af EU-regler i dansk lovgivning.
Ændringerne skal imødegå et krav fra et flertal uden om regeringen, der mener det er for svært at gennemskue, om Danmark går længere end krævet af Bruxelles, når EU-regler indarbejdes i dansk lov.
Regeringen foreslår blandt andet, at der fremover skal være et særskilt punkt i bemærkningerne til alle nye lovforslag, hvor ministerierne skal markere, om der i lovforslaget sker en såkaldt ”overopfyldelse af EU-retlige minimumsforpligtelser”.
Jeg tror, den enkelte dansker vil vælge forbrugersikkerhed og bedre miljø over erhvervslivets interesser. Den diskussion er jeg ikke bange for at tage, og jeg tror, at det vil gavne dem, der ønsker høje standarder.
Nikolaj Villumsen (EL)
EU-ordfører
Det kan for eksempel være, hvis Danmark indfører højere miljøstandarder, eller strengere kontrol på fødevarerområdet, end hvad EU's regler kræver.
Er det tilfældet, skal det angives, hvilke paragraffer i lovforslaget der er udtryk for dansk enegang. Lignende bestemmelser skal gælde for bekendtgørelser, der oftest er tekniske ændringer i lovgivningen, der ikke behandles i Folketinget.
De nye initiativer skal ”føre til endnu større åbenhed på området” og gøre livet lettere for politikere og erhvervsliv, der ønsker viden om, hvordan EU-regler indføres i dansk lovgivning, lyder det fra justitsministeren.
Glæde hos landbruget
Dansk erhvervsliv har længe været højlydte kritikere af det, de kalder dansk ”overimplementering” af EU-regler.
Interesseorganisationerne Landbrug & Fødevarer og Dansk Erhverv satte senest fokus på emnet i en kampagne i efteråret. Her havde de samlet en række eksempler på regler, hvor de mener Danmark, til skade for konkurrenceevne og arbejdspladser, går længere end EU kræver det
Det foreslår regeringen
Til fremtidige lovforslag tilføjes en ekstra rubrik, der omhandler forholdet til EU-retten.
Her skal det ansvarlige ministerium angive, om der med lovforslaget er tale om "overopfyldelse af EU-retlige minimumsforpligtelser."
Af "Vejledning om Lovkvalitet" vil det fremover fremgå, at det ansvarlige ministerium skal angive i bemærkningerne til lovforslaget, hvilke dele der i givet fald er udtryk for overopfyldelse. Her skal der være en henvisning til de relevante paragraffer i lovforslaget.
Forslagene skal lette Folketingets og erhvervslivets adgang til at danne sig et hurtigt overblik over spørgsmålene om overopfyldelse af EU-retlige, skriver Mette Frederiksen (S) i en række svar til Folketingets Europaudvalg.
Særligt for bekendtgørelser
I februar kom der en ny vejledning om "erhvervsøkonomiske konsekvensvurderinger," af nye love og regler.
Her stilles krav om økonomiske konsekvensvurderinger af både EU-regulering, implementering af EU-lovgivnig, love og bekendgørelser.
Den nye vejledning betyder, at der fremover skal laves økonomiske beregninger på alle bekendtgørelser - der oftest er tekniske bestemmelser i lovgivningen, der ikke bliver behandlet i Folketinget - som indebærer "væsentlige" lettelser eller omkostninger for dansk erhvervsliv.
Regeringen vil præcisere, at det skal fremgå af høringsmaterialet for bekendgørelsen, hvis der er tale om overopfyldelse af EU-minimumsregler. Også her skal det ske med henvisning til de konkrete paragraffer, der er udtryk for overopfyldelse.
"Bør" eller "Skal"
Et centralt krav fra blå blok er, at der i "Vejledningen om Lovkvalitet" laves en ændring, så kravene om oplysning omkring overopfyldelse er noget, ministerierne "skal" opfylde. I den nuværende vejledning er denne forpligtelse formuleret som noget, ministerierne "bør" gøre.
Ifølge Justitsministeren er det dog i realiteten udtryk for det samme, da "bør" altid ifølge mininsteren skal opfattes som et "skal."
Alligevel er justitsministeren nu klar til at ændre formuleringen, både når det gælder lovforslag og bekendtgørelser.
EU
Erhverv
