Eksperter: Vestager overser frygt for repressalier

Denne ordning blev indført fra regnsskabsåret 2011, og blev gjort permanent fra 2012.

Derudover betyder det betingede bloktilskud, at kommunerne bliver trukket i bloktilskud, hvis deres budgetter overskrider de rammer, der er aftalt med regeringen. Denne ordning blev indført i 2009.

Før de to ordninger blev indført, besluttede regeringen fra år til år, om eventuelle overskridelser skulle straffes. Og hvordan.

Kurt Houlberg: "Man kan ikke forvente, at kommunerne realiserer budgetterne. For budgetter er usikre, og med det nuværende sanktionssystem er der ikke nogen, der vil risikere at overskride dem. Det ligger altså som en indbygget logik i systemet, at kommunerne bruger færre penge, end de budgetterer med - at de underopfylder budgetterne."

Bent Greve: "Margrethe Vestager glemmer, at når man har et ramme- og aftalesystem, hvor enhver overskridelse bliver sanktioneret hårdt, så vil kommunerne underopfylde af frygt for at få en straf. Hun har ret i, at kommunerne bør opfylde budgetterne, men det vil kræve, at man laver systemet mere fleksibelt."

Poul Erik Mouritzen: "Erfaringen fra de seneste år viser, at man ikke kan forvente, at kommunerne bruger det, de har budgetteret med." 

***

Vestager-citat 2:
"Aftalerne med kommunerne for 2013 skal virkeliggøres, fordi de lægger rammerne for hele samfundsøkonomien og er vigtige for beskæftigelsen. De penge skal ud at arbejde."

Kurt Houlberg: "Når kommunerne bruger færre penge, end rammerne tillader, så overholder de aftalen. Så kommunerne har virkeliggjort aftalen. Systemet er skruet sådan sammen, at kommunerne bliver straffet, når de bruger flere penge flere penge end aftalt, men ikke når de bruger færre. Og det ville heller ikke give nogen mening, for det ville give nogle absurde incitamenter, hvor kommunerne ville bruge penge på alle mulige mærkelige ting i slutningen af året."

Bent Greve: "Formelt set har kommunerne overholdt aftalen. For der står ikke nogen steder, at de skal bruge lige præcis det beløb, man har aftalt med regeringen. På den anden side, så kan man også godt sige, at de ikke har. For kommunerne skal principielt set hverken have over- eller underskud. De skal afbalancere deres aktiviteter og skatteindtægter."

Poul Erik Mouritzen: "At kommunerne kun lever op til aftalen, hvis de bruger alle de penge, de har budgetteret med, er en ny præmis, som er opfundet til lejligheden. Det har altid være sådan, at holdt kommunerne sig inden for budgetterne og økonomiaftalen, så har det været en overholdelse. Tidligere har man udlagt det som en triumf, når kommunerne brugte mindre end aftalt."

***

Vestager-citat 3: 
"Kommunerne må her halvvejs inde i året vurdere, om der er ledige stillinger, der kan genbesættes. Det har også betydning for borgere i udsatte positioner med brug for hjælp eller ansatte i kommunerne, der kunne bruge en kollega mere."

Kurt Houlberg: "Sådan som systemet er nu, så er det ikke en god ide. Det er sund økonomisk fornuft at have en sikkerhedsmargen, når man er bange for at overskride budgetterne. Men i virkeligheden er der ikke nogen straf, hvis det kun er en enkelt kommune, der overskrider rammen, så længe kommunerne under ét overholder aftalen. Så en enkelt kommune, der har en stabil økonomi flere år frem, kan egentlig godt gå ud og ansætte og dermed risikere at overskride sit eget budget en lille smule - så længe kommunerne under et holder sig under den overordnede ramme. Men som systemet er, er der ikke nogen kommuner, der vil risikere at være den, der er skyld i en eventuel samlet overskridelse. Samtidig så bliver de kommuner, der overskrider rammerne, også ekstra hårdt straffet, hvis kommunerne under ét overskrider rammerne."

Bent Greve: "Det er ikke fornuftig økonomistyring at hyre nye medarbejdere, hvis man er nødt til at fyre dem igen 1. januar. Men om det er fornuftigt for en kommune, der ligger lidt under budget, at begynde at ansætte, afhænger helt af den konkrete kommunes samlede økonomi."

Poul Erik Mouritzen: "Regeringen har brug for, at der bliver skabt nogle arbejdspladser, så fra det synspunkt er det fornuftigt nok. Men det er svært at sige, om det er fornuftigt for den enkelte kommune. For problemet er, at man ikke ved, hvilket træk der vil være på budgettet den anden halvdel af året, og man ved ikke med sikkerhed, om andre kommuner kommer til at overholde deres budgetter."