Her er de tre store emner på EU-ledernes topmødedagsorden – og tre der kan kuppe den

BRUXELLES: Der er ting, de 27 europæiske stats- og regeringschefer gerne vil tale om, når de stimler sammen i EU-hovedstaden torsdag og fredag til deres sædvanlige martstopmøde. Og så er der dem, der spøger i kulissen, og som kan ende med at løbe med opmærksomheden.

Her kommer Altingets guide til det, der er på dagsordenen, og det, der også kan snige sig ind på ledernes mødebord.

Tre ting, de skal tale om

1. EU’s rolle i verden

De 27 EU-chefer har en særlig gæst på besøg til dette topmøde, som forventes at levere en (k)ærlig opsang til dem, når det kommer til Europas indsats både på klimaspørgsmål og på finansiering af udviklingsbistand. Det er FN’s generalsekretær, António Guterres, som kommer til frokost med den seneste rapport fra FN’s klimapanel, IPCC, i hånden. Her er beskeden til de europæiske ledere, at de må skrue deres klimaambitioner endnu højere i vejret og gøre mere for at hjælpe udviklingslandene.

Samtidig vil Guterres tale om aftalen mellem Rusland og Ukraine om eksport af korn fra de stridende parter. FN har været fødselshjælper for aftalen, der sikrer fødevareeksport fra det, der betegnes som Europas brødkurv særligt til verdens fattigste lande. Men Rusland har kun indvilliget i at forlænge aftalen et par måneder og forlanger lempelser af sanktioner.

Senere på aftenen vil EU-cheferne i enrum også tage en dybere diskussion om hele deres handelspolitik, og hvordan den kan gøres til et mere strategisk udenrigspolitisk værktøj for Unionen.

2. Krigen i Ukraine

En anden særlig gæst dukker også op – dog kun på en videoforbindelse. Det er den ukrainske præsident, Volodymyr Zelenskyj, der efterhånden er blevet et fast indslag hos EU-lederne, hvor han leverer kontant feedback på, hvad EU gør og ikke gør for at styrke den ukrainske overlevelseskamp.

Når han har lagt på, vil lederne selv tage bestik af situationen. De skal blandt andet diskutere deres aftale om i fællesskab at skrue op for våbenproduktion i Europa for både at kunne støtte Ukraine og fylde op på deres egne efterhånden halvtomme hylder. De første skridt faldt på plads, da udenrigs- og forsvarsministrene mødtes mandag i denne uge. Men en del udestår – herunder, hvor produktionen skal ligge, og hvordan regningen skal betales.

Også spørgsmålet om, hvordan krigens bagmænd i Rusland kan stilles til regnskab for deres handlinger – og hvordan man eventuelt kan bruge de indefrosne midler, de har stående i Europa – er på programmet. EU-kommissionsformand Ursula von der Leyen forventes også at sætte fokus på de ukrainske børn, der er blevet bortført til Rusland.

3. Energi og konkurrenceevne

Europas evne til at klare sig i den globale konkurrence står centralt ved dette topmøde. Her skal lederne kaste et blik på den nytænkning af europæisk industripolitik, som EU-Kommissionen fremlagde i sidste uge under navnet Net Zero Industrial Act. Sammen med et nyt udspil om bedre adgang til nødvendige råstoffer skal den gøre EU mere uafhængig af omverdenen ved at støtte egen industri.

Lederne skal også se på, hvor de kan forbedre EU’s indre marked og styrke innovationen i Europa. Det vil ske torsdag, mens de fredag vil tage hul på en diskussion om energi. Her er det reformen af hele det europæiske elmarked, som EU-Kommissionen lige er kommet med i sidste uge, der fylder. Det samme gør diskussionen om, hvad der skal til for at sikre, at de europæiske gaslagre er fyldt op til efteråret, når endnu en fyringssæson, hvor Unionen ikke længere kan læne sig op ad russerne, går i gang.