Marie Krarup
 svarer 
Mattias Tesfaye

Marie Krarup (DF) spørger udlændinge- og integrationsministeren, Mattias Tesfaye, om teknisk bistand til at udarbejde ændringsforslag med tilhørende bemærkninger, der sikrer ,at personer med nationalitet i flere lande udgår m.v.

Ministersvar er robotgenereret indhold, der oprettes automatisk på basis af Folketingets database over de spørgsmål, der stilles af Folketingets medlemmer og besvares af regeringens ministre. Overskrifterne er skrevet af Altinget. Altinget tager forbehold for fejl i indholdet.

L 73, Spørgsmål 4
Vil ministeren som teknisk bistand udarbejde ændringsforslag med tilhørende bemærkninger, der sikrer ,at personer med nationalitet i følgende lande udgår af lovforslaget; Afghanistan, Albanien, Algeriet, Aserbajdsjan, Bahrain, Bangladesh, Brunei, Burkina Faso, Comorerne, Djibouti, Egypten, Forenede Arabiske Emirater, Gambia, Guinea, Indonesien, Irak, Iran, Jordan, Kasakhstan, Kirgisistan, Kosovo, Kuwait, Libanon, Libyen, Malaysia, Maldiverne, Mali, Marokko, Mauretanien, Niger, Oman, Pakistan, Qatar, Saudi-Arabien, Senegal, Sierra Leone, Somalia, Sudan, Syrien, Tadsjikistan, Tchad, Tunesien, Turkmenistan, Tyrkiet, Usbekistan og Yemen.

De nævnte lande er lande, som det uafhængige og velanskrevne Pew Research Center opererer med som værende muslimske. Dansk Folkeparti ønsker ikke at give statsborgerskab til muslimer, hvorfor personer fra lande, hvor over halvdelen af befolkningen bekender sig til islam jf. Pew Research Center, ønskes udtaget af lovforslaget.

Svar fra torsdag den 26. november 2020
Vil ministeren som teknisk bistand udarbejde ændringsforslag med tilhørende bemærkninger, der sikrer ,at personer med nationalitet i følgende lande udgår af lovforslaget; Afghanistan, Albanien, Algeriet, Aserbajdsjan, Bahrain, Bangladesh, Brunei, Burkina Faso, Comorerne, Djibouti, Egypten, Forenede Arabiske Emirater, Gambia, Guinea, Indonesien, Irak, Iran, Jordan, Kasakhstan, Kirgisistan, Kosovo, Kuwait, Libanon, Libyen, Malaysia, Maldiverne, Mali, Marokko, Mauretanien, Niger, Oman, Pakistan, Qatar, Saudi-Arabien, Senegal, Sierra Leone, Somalia, Sudan, Syrien, Tadsjikistan, Tchad, Tunesien, Turkmenistan,Tyrkiet, Usbekistan og Yemen.

De nævnte lande er lande, som det uafhængige og velanskrevne Pew Research Center opererer med som værende muslimske. Dansk Folkeparti ønsker ikke at give statsborgerskab til muslimer, hvorfor personer fra lande, hvor over halvdelen af befolkningen bekender sig til islam jf. Pew Research Center, ønskes udtaget af lovforslaget.

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet anmodet Justitsministeriet om bidrag.

Justitsministeriet har oplyst følgende:

”Efter Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols (EMD) praksis giver Den Europæiske Menneskerettighedskonvention (EMRK) ikke en ret til at få et bestemt statsborgerskab, men EMD har i flere sager peget på, at en vilkårlig nægtelse af statsborgerskab efter omstændighederne vil kunne rejse spørgsmål efter EMRK artikel 8 om retten til respekt for privatliv og familieliv på grund af den indvirkning, dette kan have på individets privatliv, jf. eksempelvis Karassev mod Finland, afgørelse af 12. januar 1999, Slivenko mod Letland, afgørelse af 23. 26. november 2020 Udlændinge- og Integrationsministeriet Akt-id 6198 4000 [email protected] www.uim.dk 36977191 2020 - 21917 1460053 Side 1/6 januar 2002, Riener mod Bulgarien, dom af 23. maj 2006, og Kuric mod Slovenien, dom af 26. juni 2012.

EMD har i Petropavlovskis mod Letland, dom af 13. januar 2015, sa e fattet EMD’s praksis således, at tildeli g af statsborgerskab vil kunne rejse spørgsmål i forhold til EMRK, hvis det er udtryk for vilkårlighed eller diskrimination. Det er således som udgangspunkt overladt til staten selv at fastlægge de kriterier og betingelser, der skal være opfyldt for, at en person anses for at have tilstrækkelig tilknytning til staten for at kunne opnå statsborgerskab, og et afslag vil som udgangspunkt kun rejse spørgsmål i forhold til konventionen, hvis det er udtryk for vilkårlighed eller diskrimination, jf. Jon Fridrik Kjølbro, Den Europæiske Menneskerettighedskonvention for praktikere, 5. udgave (2020), side 872.

Det følger af EMD’s praksis, at der er tale om diskrimination, hvis en forskelsbehandling ikke er objektivt og rimeligt begrundet, dvs. hvis den ikke forfølger et legitimt formål, og hvis der ikke er et rimeligt forhold mellem de midler, der anvendes, og det mål, der søges realiseret (proportionalitet).

Ved vurderingen af, om et indgreb er proportionalt, har staterne en vid skønsmargin med hensyn til, hvilke forskelle der kan forskelsbehandles på baggrund af. Størrelsen af denne skønsmargin afhænger dog af sagens nærmere omstændigheder, jf. Jon Fridrik Kjølbro, Den Europæiske Menneskerettighedskonvention for praktikere, 5. udgave (2020), side 1288. Forskelsbehandling alene på baggrund af nationalitet kræver i almindelighed meget tungtvejende grunde.

Med spørgsmålet ønskes der teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, der indebærer, at alle personer, der er statsborgere i bestemte lande udgår af lovforslaget.

Det er umiddelbart vurderingen, at der ikke inden for rammerne af EMRK artikel 14 sammenholdt med artikel 8, stk. 1, vil kunne gennemføres et sådant ændringsforslag, idet der ikke umiddelbart kan peges på sådanne meget tungtvejende grunde, som kan begrunde en sådan forskelsbehandling.” Regeringen kan på den baggrund af ovenstående og idet der henvises til besvarelsen af spørgsmål nr. 2 til L 73 om indfødsrets meddelelse ikke støtte ændringsforslaget.

Nedenfor er der dog for god ordens skyld anført et ændringsforslag med det indhold, som spørgeren beder om.

Side 2/6 Ændringsforslag til Forslag til Lov om indfødsrets meddelelse (L 73) f […]:

Til § 1 1) r. 115, 182, 185 og 298 udgår.

[Udtagelse af personer]

Til § 2 2) r. 305 udgår.

[Udtagelse af person]

Til § 3 3) r. 310, 311, 312, 313, 314, 315, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332, 334, 335, 343, 344, 345, 346, 347, 348, 350, 351, 353, 354, 355, 356, 357, 359, 360, 361, 362, 365, 366, 367, 369, 370, 375, 376, 377, 379, 381, 384, 385, 387, 388, 389, 390, 392, 393, 394, 395, 396, 397, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 404, 405, 407, 408, 409, 410, 411, 412, 413, 417, 418, 419, 420, 421, 422, 424, 425, 426, 427, 428, 429, 430, 431, 434, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 453, 469, 470, 473, 474, 475, 480, 482, 483, 485, 486, 493, 498, 500, 501, 503, 504, 506, 507, 508, 509, 514, 518, 520, 522, 523, 525, 526, 528, 529, 530, 531, 532, 533, 534, 535, 536, 542, 545, 546, 547, 548, 549, 559, 560, 565, 569, 571, 578, 579, 580, 586, 587, 597, 603, 609, 621, 624, 629, 630, 631, 641, 646, 647, 661, 685, 689, 696, 714, 717, 743, 744, 746, 772, 773, 774, 777, 779, 780, 785, 789, 792, 808, 824, 825, 847, 866, 875, 876, 877, 882, 896, 897, 898, 904, 913, 918, 920, 921, 929, 931, 937, 943, 945, 946, 949, 958, 971, 976, 992, 994, 996, 997, 998, 999, 1003, 1009, 1011, 1013, 1014, 1019, 1020, 1021, 1025, 1026, 1027, 1037, 1038, 1041, 1042, 1043, 1047, 1048, 1062, 1063, 1072, 1101, 1102, 1103, 1110, 1112, 1116, 1117, 1122, 1174, 1176, 1182, 1183, 1184, 1186, 1187, 1188, 1189, 1190, 1191, 1193, 1194, 1197, 1198, 1199, 1202, 1203, 1204,1205, 1208, 1210, 1212, 1213, 1214, 1215, 1219,1220, 1243, 1251, 1252, 1253, 1254,1255, 1256, 1257, 1258, 1259, 1260, 1261, 1266, 1269, 1271, 1272, 1273, 1278, 1296, 1312, 1313, 1314, 1318, 1319, 1321, 1330, 1331, 1332, 1333, 1335, 1336, 1344, 1347, 1348, 1349, 1351, 1354, 1355, 1359, 1360, 1361, 1362, 1363, 1364, 1367, 1368, 1369, 1370, 1371, 1372, 1373, 1374, 1378, 1379, 1380, 1381, 1382, 1386, 1390, 1396, 1397, 1408, 1410, 1411, 1413, 1420, 1429, 1465, 1467, 1483, 1486, 1487, 1488, 1490, 1495, 1498, 1500, 1504, 1511, 1512, 1513, 1514, 1517, 1518, 1519, 1520, 1522, 1524, 1527, 1533, 1536, 1549, 1550, 1551, 1552, 1553, 1554, 1556, 1557, 1559, 1560, 1563, 1564, 1565, 1566, 1567, 1568, Side 2894, 2899, 2900, 2901, 2903, 2904, 2906, 2941, 2942, 2943, 2944 og 2945 udgår.

2936, Bemærkninger Til nr. 1 Ansøgerne under nr. 115, 182, 185 og 298 foreslås udtaget af lovforslagets § 1.

Baggrunden for ændringsforslaget er, at ansøgerne er statsborgere i et af de lande, som Pew Research Center anser som værende muslimske.

Til nr. 2 Ansøgeren under nr. 305 foreslås udtaget af lovforslagets § 2.

Baggrunden for ændringsforslaget er, at ansøgeren er statsborger i et af de lande, som Pew Research Center anser som værende muslimske.

Til nr. 3 Ansøgerne under nr. 310, 311, 312, 313, 314, 315, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332, 334, 335, 343, 344, 345, 346, 347, 348, 350, 351, 353, 354, 355, 356, 357, 359, 360, 361, 362, 365, 366, 367, 369, 370, 375, 376, 377, 379, 381, 384, 385, 387, 388, 389, 390, 392, 393, 394, 395, Side 4/6 396, 397, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 404, 405, 407, 408, 409, 410, 411, 412, 413, 417, 418, 419, 420, 421, 422, 424, 425, 426, 427, 428, 429, 430, 431, 434, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 453, 469, 470, 473, 474, 475, 480, 482, 483, 485, 486, 493, 498, 500, 501, 503, 504, 506, 507, 508, 509, 514, 518, 520, 522, 523, 525, 526, 528, 529, 530, 531, 532, 533, 534, 535, 536, 542, 545, 546, 547, 548, 549, 559, 560, 565, 569, 571, 578, 579, 580, 586, 587, 597, 603, 609, 621, 624, 629, 630, 631, 641, 646, 647, 661, 685, 689, 696, 714, 717, 743, 744, 746, 772, 773, 774, 777, 779, 780, 785, 789, 792, 808, 824, 825, 847, 866, 875, 876, 877, 882, 896, 897, 898, 904, 913, 918, 920, 921, 929, 931, 937, 943, 945, 946, 949, 958, 971, 976, 992, 994, 996, 997, 998, 999, 1003, 1009, 1011, 1013, 1014, 1019, 1020, 1021, 1025, 1026, 1027, 1037, 1038, 1041, 1042, 1043, 1047, 1048, 1062, 1063, 1072, 1101, 1102, 1103, 1110, 1112, 1116, 1117, 1122, 1174, 1176, 1182, 1183, 1184, 1186, 1187, 1188, 1189, 1190, 1191, 1193, 1194, 1197, 1198, 1199, 1202, 1203, 1204,1205, 1208, 1210, 1212, 1213, 1214, 1215, 1219,1220, 1243, 1251, 1252, 1253, 1254,1255, 1256, 1257, 1258, 1259, 1260, 1261, 1266, 1269, 1271, 1272, 1273, 1278, 1296, 1312, 1313, 1314, 1318, 1319, 1321, 1330, 1331, 1332, 1333, 1335, 1336, 1344, 1347, 1348, 1349, 1351, 1354, 1355, 1359, 1360, 1361, 1362, 1363, 1364, 1367, 1368, 1369, 1370, 1371, 1372, 1373, 1374, 1378, 1379, 1380, 1381, 1382, 1386, 1390, 1396, 1397, 1408, 1410, 1411, 1413, 1420, 1429, 1465, 1467, 1483, 1486, 1487, 1488, 1490, 1495, 1498, 1500, 1504, 1511, 1512, 1513, 1514, 1517, 1518, 1519, 1520, 1522, 1524, 1527, 1533, 1536, 1549, 1550, 1551, 1552, 1553, 1554, 1556, 1557, 1559, 1560, 1563, 1564, 1565, 1566, 1567, 1568, 1569, 1570, 1571, 1577, 1578, 1580, 1582, 1590, 1591, 1592, 1611, 1614, 1617, 1670, 1671, 1672, 1675, 1681, 1698, 1700, 1720, 1722, 1725, 1741, 1781, 1798, 1800, 1801, 1804, 1805, 1813, 1823, 1841, 1849, 1861, 1862, 1863, 1875, 1895, 1903, 1905, 1906, 1907, 1908, 1910, 1911, 1915, 1916, 1917, 1919, 1922, 1926, 1941, 1943, 1949, 1950, 1951, 1955, 1958, 1961, 1968, 1980, 1982, 1984, 1986, 1988, 1994, 1995, 1996, 1997, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2009, 2014, 2017, 2021, 2022, 2031, 2064, 2068, 2069, 2072, 2073, 2076, 2083, 2095, 2105, 2106, 2113, 2126, 2127, 2137, 2190, 2227, 2228, 2229, 2231, 2250, 2260, 2261, 2266, 2273, 2274, 2275, 2276, 2277, 2279, 2280, 2281, 2287, 2288, 2291, 2292, 2295, 2296, 2298, 2299, 2305, 2307, 2308, 2309, 2310, 2311, 2312, 2314, 2315, 2321, 2323, 2324, 2325, 2326, 2328, 2332, 2336, 2359, 2377, 2380, 2382, 2383, 2384, 2386, 2387, 2389, 2390, 2392, 2393, 2394, 2395, 2396, 2397, 2398, 2399, 2400, 2402, 2404, 2406, 2407, 2409, 2410, 2413, 2414, 2415, 2416, 2417, 2420, 2421, 2423, 2431, 2432, 2435, 2437, 2440, 2441, 2443, 2462, 2465, 2475, 2482, 2483, 2484, 2485, 2486, 2488, 2489, 2490, 2491, 2492, 2495, 2496, 2497, 2501, 2507, 2509, 2519, 2521, 2526, 2527, 2543, 2552, 2558, 2567, 2569, 2574, 2630, 2631, 2650, 2653, 2661, 2686, 2693, 2706, 2708, 2712, 2713, 2714, 2715, 2717, 2738, 2741, 2744, 2745, 2746, 2747, 2748, 2749, 2750, 2752, 2753, 2755, 2778, 2803, 2811, 2815, 2818, 2823, 2826, 2827, 2832, 2863, 2864, 2865, 2866, 2867, 2868, 2875, 2876, 2877, 2878, 2879, 2880, 2883, 2884, 2886, 2887, 2893, 2894, 2899, 2900, 2901, 2903, 2904, 2906, 2911, 2916, 2929, 2931, 2934, 2936, 2941, 2942, 2943, 2944 og 2945 foreslås udtaget af lovforslagets § 3.

Baggrunden for ændringsforslaget er, at ansøgerne er statsborgere i et af de lande, som Pew Research Center anser som værende muslimske.

Side 5/6 Mattias Tesfaye / Birgitte Buchwald Jørgensen Side 6/6
0:000:00