25. januar 2005 kl. 10.45, opdateret 1. januar 1900 kl. 00.00
Den udskældte strukturreform
Oppositionspartierne er enige om, at styrkeforholdet mellem de kommende fem regioner og nye storkommuner skal ændres, hvis oppositionen vinder Folketingsvalget. Regionerne bør få langt mere magt på bekostning af kommunerne, viser Altingets baggrundshistorie.
Marie Andergren
Ingen forfatter
Ingen forfatter
Danskerne kan den 1. januar 2007 vinke farvel til amterne og sige goddag til fem nye regioner og cirka 100 nye storkommuner. Sådan kommer det nye Danmarkskort til at se ud uanset hvem, der kommer til magten ved Folketingsvalget den 8. februar 2005.
V, K og DFs opgavefordeling efter reformen
Kommunernes opgaver: - En styrket rolle i sundhedsvæsenet, hvor kommunerne tilskyndes til en effektiv forebyggelses-, trænings og plejeindsats. - Al genoptræning, der ikke foregår under sygehusindlæggelse. - Jobcentre, der etableres i samarbejde mellem kommunerne og AF. - Myndigheds- og finansieringsansvaret for alle sociale tilbud til borgerne. - Institutioner for børn og unge med sociale eller adfærdsmæssige problemer. - Myndigheds- og finansieringsansvaret for den vidtgående specialundervisning. - Specialskoler, bortset fra de lands- og landsdelsdækkende. - Myndigheds- og finansieringsansvaret for størstedelen af specialundervisningen for voksne. - Tilbud om erhvervsservice. - Større ansvar for den kollektive trafik. - Ansvaret for størstedelen af de hidtidige amtsveje. - De fleste nuværende amtslige natur- og miljøopgaver. - Større kompetence inden for den fysiske planlægning. - Større ansvar for de lokale kulturtilbud. Regionernes opgaver: - Sundhedsvæsenet og dermed ansvaret for sygehusene og hele sygesikringsområdet, herunder praktiserende læger og speciallæger. - Opgaver i forhold til den regionale udvikling og i forhold til at løse en række opgaver som den enkelte kommune ikke hensigtsmæssigt kan løse. - Ansvaret for sygehusvæsenet, herunder den behandlende psykiatri, og hele sygesikringsområdet. - Ansvaret for udarbejdelse af udviklingsplaner, der skal indeholde en samlet overordnet vision for regionens udvikling områder som miljø og kultur. - Ansvaret for en række institutioner for udsatte grupper og grupper med særlige behov. - Oprettelse af trafikselskaber i hele Danmark. Trafikselskaberne får ansvaret for den kollektive bustrafik i regionen samt de amtsbaner, der ikke overgår til staten. - Efter aftale med kommunerne at være entreprenører på kommunale opgaver, der ligger i naturlig tilknytning til regionernes opgaver, og hvor de derfor har særlige kompetencer i forhold til opgavevaretagelsen. Statens opgaver: - Det almene gymnasium og hf placeres i staten sammen med de øvrige ungdomsuddannelser. - Voksenuddannelserne såsom voksenuddannelsescentrene (VUC), og den forberedende voksenundervisning (FVU) - Det overordnede vejnet samles i staten, som også overtager ansvaret for de amtsbaner, der ikke overdrages til trafikselskaberne. - Skatte- og inddrivelsesopgaverne samles i staten, men den almindeligt forekommende borgerbetjening på skatteområdet vil fortsat blive varetaget af kommunerne. - Administrationen og udbetaling af EUs strukturfondsmidler. - På miljø- og planområdet samt på kulturområdet tillagt visse af de nuværende amters opgaver.
Men styrkeforholdet mellem de nye regioner og storkommuner vil være vidt forskelligt alt afhængig af om et flertal af danskerne sætter deres kryds ved Mogens Lykketoft (S) & CO. eller Anders Fogh Rasmussen (V).
En samlet opposition er dybt utilfreds med opgavefordelingen i strukturreformen, som med Indenrigsminister Lars Løkke Rasmussens (V) egne ord er den største reform af den offentlige sektor i hans generation. Regionerne bør i oppositionens øjne få langt mere magt på bekostning af de kommende storkommuner.
Smallest mulige forlig
Reformen blev til i en sen nattetime den 24. juni sidste år med det smallest mulige flertal i Folketinget. Kun Dansk Folkeparti står bag aftalen med regeringen.
Dokumentation
V, K og DFs opgavefordeling efter reformen
Kommunernes opgaver: - En styrket rolle i sundhedsvæsenet, hvor kommunerne tilskyndes til en effektiv forebyggelses-, trænings og plejeindsats. - Al genoptræning, der ikke foregår under sygehusindlæggelse. - Jobcentre, der etableres i samarbejde mellem kommunerne og AF. - Myndigheds- og finansieringsansvaret for alle sociale tilbud til borgerne. - Institutioner for børn og unge med sociale eller adfærdsmæssige problemer. - Myndigheds- og finansieringsansvaret for den vidtgående specialundervisning. - Specialskoler, bortset fra de lands- og landsdelsdækkende. - Myndigheds- og finansieringsansvaret for størstedelen af specialundervisningen for voksne. - Tilbud om erhvervsservice. - Større ansvar for den kollektive trafik. - Ansvaret for størstedelen af de hidtidige amtsveje. - De fleste nuværende amtslige natur- og miljøopgaver. - Større kompetence inden for den fysiske planlægning. - Større ansvar for de lokale kulturtilbud. Regionernes opgaver: - Sundhedsvæsenet og dermed ansvaret for sygehusene og hele sygesikringsområdet, herunder praktiserende læger og speciallæger. - Opgaver i forhold til den regionale udvikling og i forhold til at løse en række opgaver som den enkelte kommune ikke hensigtsmæssigt kan løse. - Ansvaret for sygehusvæsenet, herunder den behandlende psykiatri, og hele sygesikringsområdet. - Ansvaret for udarbejdelse af udviklingsplaner, der skal indeholde en samlet overordnet vision for regionens udvikling områder som miljø og kultur. - Ansvaret for en række institutioner for udsatte grupper og grupper med særlige behov. - Oprettelse af trafikselskaber i hele Danmark. Trafikselskaberne får ansvaret for den kollektive bustrafik i regionen samt de amtsbaner, der ikke overgår til staten. - Efter aftale med kommunerne at være entreprenører på kommunale opgaver, der ligger i naturlig tilknytning til regionernes opgaver, og hvor de derfor har særlige kompetencer i forhold til opgavevaretagelsen. Statens opgaver: - Det almene gymnasium og hf placeres i staten sammen med de øvrige ungdomsuddannelser. - Voksenuddannelserne såsom voksenuddannelsescentrene (VUC), og den forberedende voksenundervisning (FVU) - Det overordnede vejnet samles i staten, som også overtager ansvaret for de amtsbaner, der ikke overdrages til trafikselskaberne. - Skatte- og inddrivelsesopgaverne samles i staten, men den almindeligt forekommende borgerbetjening på skatteområdet vil fortsat blive varetaget af kommunerne. - Administrationen og udbetaling af EUs strukturfondsmidler. - På miljø- og planområdet samt på kulturområdet tillagt visse af de nuværende amters opgaver.
SundhedVil du læse artiklen?
Med adgang til Altinget sundhed kommer du i dybden med Danmarks største politiske redaktion.
Læs mere om priser og abonnementsbetingelser her
