Om landets asylcentre

149: Som led i aftalen om bl.a. vilkårsforbedringer for børn og børnefamilier på asylcentrene er der afsat 12,0 mio. kr. i 2006 blandt meget andet til at indføre selvhushold på Center Avnstrup. Selvhushold betyder, at asylansøgere - modsat i ”cafeteria-ordningen” - modtager kontante ydelser i form af kostpenge, herunder forsørgertillæg, hvis de har børn. Der er i den anledning indført en ordning, hvorefter visse afviste asylansøgende familier kan flyttes til Center Avnstrup, jf. nedenstående. Indførelsen af selvhushold på Center Avnstrup skal medvirke til at understøtte familiestrukturen i de afviste asylansøgende familier, som typisk har været indkvarteret i centersystemet i længere tid. Ordningen tager først og fremmest sigte på kommende flytninger fra de almindelige opholdscentre, det vil i praksis sige overflytning af afviste asylansøgere, der ikke medvirker til udrejsen, til Center Sandholm eller Center Avnstrup som udsendelsescentre som led i iværksættelsen af de såkaldte motivationsfremmende foranstaltninger, der finder anvendelse over for denne gruppe af indkvarterede asylansøgere. En afvist asylansøgende familie, der er indkvarteret i Center Sandholm, vil dog have mulighed for at søge Udlændingeservice om overflytning til Center Avnstrup. Overflytning til Center Avnstrup forudsætter som udgangspunkt, at der er tale om familier, som har opholdt sig i indkvarteringssystemet i mere end tre år, og at indkvartering på et center med selvhushold i øvrigt vil være til gavn for familien. Herudover vil der på Center Avnstrup som hidtil efter en konkret vurdering kunne indkvarteres nære familiemedlemmer, slægtninge og samlevere til afviste asylansøgere med børn, selv om disse personer ikke er i udsendelsesposition. Personer, der er udvist ved dom eller har været truende eller voldelige over for personalet og/eller de øvrige beboere på et asylcenter, vil ikke have mulighed for at få imødekommet en anmodning om overflytning til Center Avnstrup. Afviste asylansøgere med børn, der er indkvarteret på Center Avnstrup, eller som er overflyttet hertil fra Center Sandholm, kan blive flyttet til Center Sandholm, hvis de f.eks. ikke opfylder deres undervisnings- og aktiveringskontrakt, hvis de er voldelige eller truende over for personalet og/eller de andre beboere på Center Avnstrup, eller hvis personalet på Center Avnstrup vurderer, at børnene ikke trives under ordningen. 150: Jeg oplyste på samrådet den 23. juni 2006, at der på aktstykke 157 af 1. juni 2006 er afsat midler til bl.a. forbedring af undervisnings- og aktiveringstilbud for asylansøgerbørn og til flere fritidsaktiviteter for disse børn. Jeg har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en udtalelse hos Udlændingeservice, som har hørt de tre indkvarteringsoperatører, der varetager den daglige drift af asylcentrene. Center Brovst har oplyst, at centrets børn fra 1.-3. klasse går i Tranum Skoles SFO. SFO’ens åbningstid er alle hverdage kl. 11.30-17. Centrets børn fra 4.-6. klasse går i den kommunale fritidsklub, der har åbent ugens første fire hverdage fra kl. 11.30- 16.30. Centrets børn fra 7. klasse til og med det 18. år har tilbud om at gå i den lokale ungdomsklub, der har åbent ugens første fire hverdage fra kl.18.30-21.30 og fredag kl. 18-23. Center Hanstholm har oplyst, at SFO’en, hvor de mindste skolebørn går, har sommeråbent fra kl. 7.15-16.30. Klubben for de ældre børn bliver holdt på den lokale ungdomsskole og holder sommeråbent alle hverdage fra kl. 12-17, og har yderligere åbent som ungdomsklub to aftener om ugen til kl. 21. Når SFO, juniorklub og ungdomsklub åbner efter sommerferien, bliver åbningstiderne udvidede, så de bedre passer til asylbørnenes behov. De fremtidige åbningstider er ikke endeligt fastlagt. Dansk Røde Kors har oplyst, at åbningstiderne for fritidsklubber/ungdomsklubber på Dansk Røde Kors’ modtage- og udrejsecenter Sandholm/Avnstrup i forbindelse med skolernes opstart efter sommerferien vil være fra kl. 13-17 alle ugens dage for de 6-12-årige og fra kl. 18-22 alle ugens dage for de 13-16-årige. På Center Kongelunden er der fritidsklub for de 6-12-årige fem af ugens dage fra kl. 12.45-17. Tilbuddet til de større børn er lidt anderledes grundet børnenes særlige situation og centrets forholdsvis lille gruppe børn på dette alderstrin. To dage om ugen er klubben åben fra kl. 18-22, men de 13-16-årige er ligeledes velkomne i fritidsklubben. Derudover er der henholdsvis pige- og drengeklub (fra 7 år) fra kl. 16-20 en gang om ugen. Lørdag er der værestedstilbud til alle 6-12-årige fra kl. 9-17. Børnene på Center Fasan deltager i fritidstilbudene på Center Kongelunden for så vidt angår de børn, der går i Kongelundens skole. De to børn, der skal starte i udeskole i Københavns Kommune, kan ikke umiddelbart få SFO-tilbud på skolerne, men Dansk Røde Kors arbejder på at løse dette. På Center Gribskov er der tilbud for centrets børn tre dage om ugen fra kl. 15-21.30 med fritidsaktiviteter i og uden for centret. For centrene Jelling og Thyregod gælder, at de 6-9-årige har klubtilbud på centret fem af ugens dage fra kl. 14-17. De 9-10-årige går i kommunal miniklub 4-5 timer om dagen fem dage om ugen. For de 9- 12-årige arrangerer centrene klub onsdag aften fra kl. 18-21.30 samt lørdag og søndag fra kl. 14-16.30. De 11-13-årige kan gå i kommunal klub to dage om ugen fra kl. 13-21. For de 13-17-årige arrangerer centrene klub torsdag samt lørdag eller søndag fra kl. 18-21.30. Der er i kommunalt regi tilbud om ungdomsklub for de 14-18-årige to dage om ugen fra kl. 18-22. Den forlængede åbningstid forventes fuldt implementeret i løbet af august. 151: Jeg har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse hos Udlændingeservice, som har hørt de tre indkvarteringsoperatører. Brovst Kommune har oplyst, at de i sommerferien 2006 har forestået i alt 23 arrangementer for centrets børn. Der har bl.a. været arrangeret ture til stranden, til Aalborg Zoo, til Fårup Sommerland, til Nordsømuseet, til Hjortdal Dyrefarm, til Bratskov Herregård og til Fjerritslev Bolchekogeri. Desuden har der været arrangeret en sommerfest for alle centrets beboere. Herudover bliver der både til hverdag og i sommerferien arrangeret en mængde aktiviteter gennem Ungdomsklubben. Hanstholm Kommune har oplyst, at der for centrets børn bl.a. er arrangeret følgende aktiviteter i sommerferien 2006: Ture til stranden, tur til Fårup Sommerland, museumsbesøg, besøg i Jesperhus Blomsterpark, arrangementer med naturvejleder, fisketure, go-cart ture, fodboldtræning samt arrangementer i forbindelser med VM i fodbold. Herudover er der på centret arrangeret sædvanlige sommerferieaktiviteter i form af lege og opsætning af diverse udendørslegetøj, eksempelvis trampoliner. Dansk Røde Kors har oplyst, at der i sommerferien 2006 i alt har været planlagt 43 forskellige typer aktiviteter (Glad Sommer) på asylcentrene. Heraf er alle helt eller delvist gennemført. 29 aktiviteter er helt gennemført og 14, ca. 1/3 af aktiviteterne, er opstartet i løbet af sommerferien og fortsætter ind i sensommeren og efteråret, således at børnene også får glæde af svømmebad, zoo- og biografture, sang og musik, frivilligarrangerede udflugter samt cirkusforestillinger efter skolestarten den 3. august. For så vidt angår de enkelte centre har der været arrangeret følgende aktiviteter: Opholdscenter Jellling: Sang og musik – forløb med afsæt i børnenes kultur og modersmål, hytteophold i Randbøldal Camping, lejrskoleophold i Addit, lejrskoleophold med Ungdommens Røde Kors, ture til bl.a. Legoland, Givskud og Madsby Park, badeland i Thyregod og friluftsbad i Jelling samt underholdning fra klovnekaravanen. Børnecenter Gribskov: Feriekoloni i Hellebæk, lejrskoleophold på Bornholm, ture til BonBon land, zoo- og biografture samt ture til skov og strand. Kvindecenter Fasan: Feriekoloni i Hellebæk og ture til svømmehal. Omsorgscenter Kongelunden: Åh Abe koncert, Grøn koncert, Prinsesse Cubana teater, gøglerworkshop, mavedans, sportsstævne, ture til zoo og bondegård, ture til Tivoli, BonBonland, kanalrundfart, streetdance og hiphop workshop, lejrskoleophold med Ungdommens Røde Kors, grillaftener samt fisketure på kutter. Modtage- og udsendelsescentrene Sandholm/Avnstrup: Danseteater, Klovnekaravanen, børneteater på kastellet, temadage med fokus på leg og bevægelse, ture til Legoland, Bakken og Lejre Forsøgscenter, bondegårdstur i Lynge, kanalrundfart for familierne, grill-ture til Eghjorten, naturlegepladsen ved Avnstrup og biografture. Kulturhuset: Kulturfest på kajen for alle børn og familier, en hel dag med koncerter (Nanna Lüders og Bombay Rockers), danseunderholdning, klovne, boder, hoppeborg og grill. Dansk Røde Kors oplyser, at der herudover er tilbagevendende aktiviteter på centrene, som f.eks. Ungdommens Røde Kors’ weekend arrangementer samt alle de frivilligt baserede aktiviteter så som aften-biograf, besøgsvenner mv. 152: Som det fremgår af mit svar på spørgsmål 122 stillet af Integrationsudvalget den 15. maj 2006 - og som jeg også oplyste under samrådet den 23. juni 2006 – var i alt 28 børn i 2005 udsat for, at en af forældrene havde forsøgt selvmord. Udlændingeservice har oplyst, at indkvarteringsoperatørerne i et tilfælde, hvor et asylansøgerbarn har været udsat for, at en af forældrene har forsøgt eller begået selvmord, foretager en vurdering af, hvorvidt indkvarteringsoperatøren skal foretage en underretning til kommunen. Der gælder en underretningspligt, når barnet f.eks. har vanskeligheder eller behov for støtte på grund af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, og når disse vanskeligheder m.v. ikke kan afhjælpes gennem operatørernes egen virksomhed ved dialog, rådgivning og vejledning m.v. Udlændingeservice har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en udtalelse fra de tre indkvarteringsoperatører vedrørende antallet af tilfælde, hvor en kommune er blevet kontaktet i forbindelse med, at et barn i asylindkvarteringssystemet i 2005 var udsat for, at en af forældrene forsøgte selvmord. Hanstholm Kommune har oplyst, at der på Center Hanstholm i 2005 var ét barn, som var udsat for, at en af forældrene forsøgte selvmord. Kommunaldirektøren blev underrettet. Socialforvaltningen blev ikke involveret, da centrets sundhedsplejerske, lægen og det øvrige personale kunne varetage det fornødne i forhold til barnet. Hanstholm Kommune har supplerende oplyst, at ingen børn på centret i løbet af første halvår 2006 var udsat for, at en af forældrene forsøgte eller begik selvmord. Brovst Kommune har oplyst, et en forælder til to børn på Center Brovst i 2005 forsøgte selvmord. Der blev ikke givet underretning til socialforvaltningen. Årsagen hertil var, at alle involverede medarbejdere var meget i tvivl om, hvorvidt der var tale om et reelt selvmordsforsøg, og at centrets personale fulgte familien tæt i månederne efter episoden og tilvejebragte den fornødne professionelle hjælp til forælderen. Brovst Kommune har supplerende oplyst, at ingen børn på centret i løbet af første halvår 2006 var udsat for, at en af forældrene forsøgte eller begik selvmord. Dansk Røde Kors har oplyst, at en ny optælling har vist, at af de 25 børn fra Dansk Røde Kors’ centre, der er omtalt i svaret på spørgsmål 122 og i samrådet den 23. juni 2006, var ét barn identisk med den person i den pågældende familie, der havde forsøgt selvmord. Den pågældende havde således ikke været udsat for en af forældrenes selvmordsforsøg, men var beklageligvis alligevel blevet talt med i opgørelsen. Det reelle antal børn, der i 2005 var udsat for, at en af forældrene forsøgte selvmord eller udviste selvmordsadfærd på et Dansk Røde Kors-center, var således 24. Dansk Røde Kors Asylafdelingen har oplyst, at man i alle tilfælde har foretaget en konkret vurdering af familiens og barnets situation og reaktion samt af, hvorvidt der var eventuelle ressourcepersoner i familien. Dansk Røde Kors har besluttet for fremtiden at indberette alle tilfælde til den stedlige kommune, hvor en asylansøger med børn har udvist selvmordsadfærd eller har forsøgt selvmord. Dansk Røde Kors har endvidere oplyst, at der udover de 24 børn fra 2005 er der 33 børn, hvis far eller mor har forsøgt selvmord i første halvår af 2006. Disse 33 børn vedrører 14 forældre (14 hændelser). Dansk Røde Kors har bemærket, at ingen af børnene har været vidner til selvmordsforsøg. Ud af de 57 børn, der i perioden 2005 - 1. halvår af 2006 har været udsat for, at en af deres forældre forsøgte selvmord eller har haft selvmordsadfærd på et center under Dansk Røde Kors, blev der foretaget underretning af kommunen i 42 tilfælde. Seks børn ud af de resterende 15, hvor der ikke er foretaget underretning til kommunen, er efter episoden udrejst eller udeblevet fra centret. I 17 tilfælde har kommunens indsats bestået i tildeling af støtteperson for barnet eller familien, for 13 børn anbringelse uden for hjemmet i kortere eller længere tid samt krisehjælp til ni børn. I øvrige tilfælde har kommunen vurderet, at der ikke skal iværksættes yderligere foranstaltninger end de, som asylcentret har iværksat. 153: Udlændingeservice har på baggrund af en høring af indkvarteringsoperatørerne oplyst, af 27 af de i alt 60 børn, hvis far eller mor har forsøgt selvmord i perioden 2005 - 1. halvår af 2006, allerede boede på Center Kongelunden på tidspunktet for selvmordsforsøget. I alt otte børn er som en foranstaltning efter hændelsen overflyttet til Center Kongelunden sammen med familien. Center Kongelunden er et center for personer med særlige behov, herunder forældre med psykiske lidelser m.v. Center Kongelunden består af 150 omsorgspladser og 55 opholdspladser. Familier, der har været berørt af selvmord eller selvmordsforsøg, vil efter omstændighederne blive indkvarteret på en omsorgsplads, hvor de vil blive tilbudt den fornødne omsorg og opsyn fra faguddannet personalet på centret, der er døgnbemandet.