EVA: Behov for styrket fokus på ufag­lærtes adgang til erhvervsuddannelser

Af Yakup Bas og Michael Andersen
Konsulent og chefkonsulent, Danmarks Evalueringsinstitut (EVA)

Det forventes, at der frem mod 2025 kommer til at mangle op mod 70.000 faglærte på det danske arbejdsmarked.

Samtidig er der udsigt til, at der bliver for mange ufaglærte til for få jobs.

Derfor er spørgsmålet om, hvordan vi får flere faglærte, en af tidens brændende platforme, og i jagten på svaret har erhvervsuddannelserne en stor rolle at spille.

Tilgangen af unge til erhvervsuddannelserne har imidlertid været faldende de senere år, og en analyse lavet af Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) viser nu, at antallet af voksne på erhvervsuddannelserne ligeledes er faldet i kølvandet på erhvervsuddannelsesreformen i 2015.

Det er et stort problem, der kalder på handling.

På trods af forskellige justeringer er der fortsat meget fokus på at afkorte erhvervsuddannelserne for voksne mest muligt.

Yakup Bas og Michael Andersen
Konsulent og chefkonsulent, Danmarks Evalueringsinstitut (EVA)

Når de unge i stigende grad fravælger de praktiske uddannelser, er der brug for, at flere voksne finder vej til erhvervsuddannelserne. Men det er ikke den vej, det går.

EVA's analyse viser, at omkring tre procent af de voksne med grundskolen som højeste uddannelse (25 til 50 år) årligt finder vej til en erhvervsuddannelse, og med erhvervsuddannelsesreformen er der tilmed sket et fald i antallet af voksne, der påbegynder grundforløbet på en erhvervsuddannelse, på tre af fire hovedområder.

Fortsatte udfordringer trods flere initiativer
I kølvandet på erhvervsuddannelsesreformen i 2015 blev der indført et særligt voksenspor på erhvervsuddannelserne kaldet Erhvervsuddannelse for voksne (EUV).

Hensigten var at skabe mere attraktive, overskuelige og målrettede veje fra ufaglært til faglært, og at flere voksne ville gennemføre en erhvervsuddannelse.

Nu viser EVA's analyse imidlertid, at det ikke er lykkedes at indfri forventningen om at øge tilgangen af voksne til erhvervsuddannelserne.

Sammenligner man tilgang og gennemførelse på erhvervsuddannelsernes grundforløb blandt voksne henholdsvis før og efter erhvervsuddannelsesreformen, viser resultaterne, at der er sket et stort fald i tilgangen på tre af fire hovedområder.

Selvom EVA's analyse også viser, at en større andel af de voksne gennemfører et grundforløb efter reformen, kan dette kun lige akkurat kompensere for det faldende optag. Desuden er der fortsat en stor andel, som ikke gennemfører.

Skærpede krav efterlader ufaglærte voksne på perronen
Antallet af ufaglærte voksne på erhvervsuddannelsernes grundforløb er faldet i kølvandet på reformen.

Udviklingen hænger sammen med, at der med reformen blev indført skærpede adgangskrav, der betyder, at medmindre man har en uddannelsesaftale, det vil sige en forhåndsaftale med en virksomhed om en praktikplads, er det et krav for optagelse, at man har bestået grundskolens afgangsprøve i dansk og matematik.

Når vi ser på den samlede tilgang til erhvervsuddannelsernes grundforløb, er gruppen af voksne uden en tidligere gennemført ungdomsuddannelse, der starter på en erhvervsuddannelse, faldet med omkring 10 procent. Ser man bort fra hovedområdet for omsorg, sundhed og pædagogik, er faldet på hele 25 procent. 

Det er en problematisk og bekymrende udvikling både for de ufaglærte, men også for samfundet som helhed. Analyser fra Arbejderbevægelsens Erhvervsråd har for eksempel vist, at ufaglærte, der bliver faglærte, får en stærkere arbejdsmarkedstilknytning, og det har positive effekter på de offentlige finanser. Derfor er der er behov for et styrket fokus på at opkvalificere ufaglærte voksne.