Professor: Vejafgift for lastbiler gavner både samfundsøkonomi og klima

Erhvervslivets konkurrenceevne

Hvad angår det danske erhvervslivs konkurrenceevne, er det ikke nødvendigvis i Danmarks interesse, at man på den ene side har høje skatter på løn og produktionsvirksomheder, og Danmark samtidigt underbeskatter transport.

Det bidrager til outsourcing af aktiviteter. For eksempel at det kan betale sig at fragte svin til udlandet for at fedes op der og slagtes der, eller at maskinproducenter outsourcer dele af arbejdet, fordi lønomkostningerne i Danmark beskattes så højt, som de gør.

I forhold til den grønne omstilling vil en afgift på lastbiltransport ændre adfærden mod mindre udledninger, fordi transporten bliver dyrere

Otto Anker Nielsen
Professor i transportmodellering, leder af Transportdivisionen, DTU Management

Såfremt alle transportformer skulle betale for alle samfundsomkostninger ved transporten, ville der komme et betydeligt skatteprovenu, der kunne anvendes til at reducere andre skatter og dermed fremme konkurrenceevnen for (lokal) dansk produktion.

Set i et mere overordnet samfundsperspektiv har underbeskatning af transport og deraf følgende øget outsourcing medvirket til mindre robusthed af forsyningskæderne.

Det har vi set under Covid-krisen, Ukrainekrisen og fremadrettet risikerer vi det også i andre kriser.

I forhold til den grønne omstilling vil en afgift på lastbiltransport ændre adfærden mod mindre udledninger, fordi transporten bliver dyrere.

Det kan ske via mere effektive logistikkæder og mere effektiv konsolidering, via mindre outsourcing og mere lokal produktion og via skift af transportmiddel.

Underbeskatning af lastbiler har hæmmet togtransporten

For de lange europæiske transportkæder vil vejafgifter på lastbiltransport forbedre togtrafikkens konkurrenceevne og dermed overføre transport fra en energikrævende diesel-baseret transportform til en mindre energikrævende, elektrificeret transportform.

Erfaringen er, at meget få købere af transport er villige til at betale en (væsentlig) merpris for at reducere klimaaftrykket

Otto Anker Nielsen
Professor i transportmodellering, leder af Transportdivisionen, DTU Management

Der er desværre derudover en række strukturelle og konkurrencemæssige forhold, der hæmmer godstransport med tog.

Elektrificering af lastbiler er stadig på et tidligere stadie end personbiler.

Men udviklingen går meget hurtigt, og allerede i 2025 vil der formentligt være teknisk mere konkurrencedygtige produkter og en mere udbredt standard for hurtigladning.

I dansk kontekst foregår meget distribution over afstande, der potentielt kan elektrificeres. Men markedet skal ”skubbes” økonomisk i retning af en sådan grøn omstilling via omlægning af afgifter.

Erfaringen er, at meget få købere af transport er villige til at betale en (væsentlig) merpris for at reducere klimaaftrykket.

Det sås med personbiler, hvor afgiftsomlægningerne, som følge af Elbilkommissionens anbefalinger, efterfølgende har ”boostet” salget af elbiler.

Brændstofafgifter har ikke samme effekt

I forhold til CO2-udledning er et alternativ til vejafgifter en øget brændstofafgift. Men det vil medføre et betydeligt tab af skatteprovenu, hvis lastbiler så fylder tanken lige før grænsen.

Størrelsen af dette tab diskuteres heftigt blandt fagfolk. Men der er ingen tvivl om, at det er af en betydelig størrelsesorden, og det problem undgås ved en vejafgift.

Jeg vil dog argumentere for, at de danske brændstofafgifter bør følge afgifter i Tyskland og Sverige fremfor at være lavere.

De gode argumenter synes altså at stå i kø for, at den kommende vejafgift kan blive god for både danskernes pengepung og klimamål.