Kvinfo: Vi skal have højere ambitioner for ligestilling i lovgivningsarbejdet

Regeringen udgav i begyndelsen af oktober sit lovprogram, som lister lovforslag til fremsættelse i det kommende år. Det spænder vidt fra opgradering af Øresundsbanen og anlæg af en tredje Limfjordsforbindelse til ændring af lov om hold af dyr, dyrevelfærdsloven og lov om foderstoffer.

Kan disse lovforslag få betydning for ligestilling? Det kan være svært at svare på. Ikke desto mindre er det et spørgsmål, som ministerierne er forpligtet til at besvare ved at foretage en ligestillingsvurdering.

Love påvirker ligestilling

Love kan have mere betydning for ligestillingen, end man måske umiddelbart forestiller sig. Tænk på, at kvinder for eksempel oftere bruger offentlig transport end mænd, og at mænd spiser mere kød end kvinder.

Derfor kan lovforslag om fødevarer eller infrastruktur ramme mænd og kvinder forskelligt og have positive eller negative konsekvenser for ligestillingen.

Når industristandarder udvikles med udgangspunkt i mænds kroppe og behov, risikerer man utilsigtet at stille kvinder dårligere. Hvilket i yderste konsekvens kan koste liv

Henriette Laursen
Direktør, Kvinfo

Kvinfo udgav for nyligt en analyse af ministeriernes arbejde med ligestillingsvurdering af lovforslag.

Ligestillingsvurderinger af lovforslag foretages ved først at vurdere, om lovforslag kan forventes at have ligestillingsmæssige konsekvenser – den såkaldte relevanstest.

Hvis det vurderes relevant, skal der foretages en vurdering, om lovforslaget har positive eller negative ligestillingsmæssige konsekvenser – altså en ligestillingsvurdering.

I det seneste folketingsår blev alle lovforslag for første gang relevanstestet, som ministerierne er forpligtet til. Det er en meget positiv udvikling i forhold til folketingsåret 2019/2020, hvor kun halvdelen af lovforslagene blev relevanstestet.

Alligevel bliver der stadig kun lavet egentlig ligestillingsvurdering af 15 procent af lovforslagene. Og selv om det er det højeste antal hidtil, er der god grund til at regne med, at der er et forbedringspotentiale.

Sundhedsministeriet har eksempelvis ikke fundet det relevant at foretage en ligestillingsvurdering af L 102, som indeholder skærpet straf for ulovlig omskæring af drengebørn. I Kvinfo har vi svært ved at se, hvordan en sådan lov kan undgå at have ligestillingsmæssige konsekvenser.