NGO: Lad os få et åbent system for tildeling af midler til civilsamfundet

Sidste vinter var både finanslov og udmøntningen af SSA-reserven væsentligt forsinkede af et sent folketingsvalg og regeringsforhandlinger, der trak ud. Det udstillede for alvor og for åbent tæppe den frustration, der rammer civilsamfundets organisationer hvert eneste år.  

Uanset hvor jeg går til møder lige nu, er SSA-reserveforhandlingerne for 2024 hovedtemaet. Er de startet? Hvem har du talt med? Ved du noget? Hvad sker der med dem, der ikke er med i regeringens forslag til finansloven? 

De år, hvor der ikke er puljer, der udløber i en organisation, er de gode år. De andre år er dem, hvor usikkerheden både breder sig hos dem, der gør brug af vores tilbud, og hos ansatte, ledere og bestyrelser.

Sidste vinter begyndte ordet "sikkerhedsopsigelser" at florere i flere organisationer.

Det er et ord i strid med sig selv, men også et ord, civilsamfundet er nødt til at bruge, når medarbejdere opsiges, fordi vi ikke ved, om et tilbud til sårbare og udsatte skal lukkes, når forhandlingerne om SSA-reserven er færdige. 

Hvis man først får besked mellem november og februar, om en indsats kan fortsætte det kommende år, må man enten have projektansatte, sikkerhedsopsige eller trække på de i forvejen alt for små reserver, civilsamfundsorganisationer typisk har, med den økonomiske risiko, der ligger i det.

Usikkerhed om finansiering

Civilsamfundet spiller en afgørende rolle i udviklingen af velfærdssamfundet og fungerer som en bærende kraft for social sammenhængskraft og medborgerskab.

Alligevel er finansieringen af civilsamfundsorganisationerne fragmenteret, og kriterierne for tildeling af midlerne er uigennemskuelige. Dette resulterer i usikkerhed og "projektitis" i tilbuddene til nogle af de mest udsatte borgere i Danmark.

I en mindre forening som Foreningen Spiseforstyrrelser og Selvskade, hvor jeg er direktør, er vi helt afhængige af politisk opbakning til, at vi får midler fra offentlige puljer.

De mennesker, vi tilbyder samtaler og gruppeterapi for spiseforstyrrelser eller selvskade, og som står på lange ventelister hos os, kan i gode år få et tilbud, mens vi i de usikre år må fortælle vores brugere, at vi ikke kan love dem noget, før SSA-forhandlingerne er afsluttet.

Vi må i usikre år fortælle vores brugere, at vi ikke kan love dem noget, før SSA-forhandlingerne er afsluttet. 

Laila Walther
Formand, Civilsamfundets Brancheforening

I Civilsamfundets Brancheforening, der repræsenterer 42 store og små civilsamfundsorganisationer på det sociale og sundhedsmæssige område, lavede vi i juni 2023 en undersøgelse blandt alle vores medlemmer om deres finansiering.  

Undersøgelsen viser, at hovedparten (74 procent) af de adspurgte organisationers indtægter er baseret på ikke-varige midler. 69 procent af civilsamfundsorganisationerne har bevillinger med statslige midler enten gennem SSA-reserven, finansloven, en tidligere satspulje-aftale eller andet. 70 procent af organisationerne har projekter, som udløber det kommende år, mens 44 procent har haft projekter, der udløbet det seneste år.

Behov for ny model

Vi har i Civilsamfundets Brancheforening lavet et bud på objektive kriterier, som kan lægge grundlaget for en ny model til grundfinansiering af civilsamfundet. Kriterierne er udarbejdet med henblik på at sikre, at midlerne tildeles ansvarligt og anvendes til at understøtte organisationens drift og kerneaktiviteter.