Kraka: Vores sammenhængskraft trues af geografisk skævhed i uddannelse

DEBAT: De højtuddannede strømmer til de store byer, mens de lavtuddannede bliver, hvor de er. Det er godt for økonomien, men til gengæld har det konsekvenser for sammenhængskraften, viser en ny analyse. Politikerne bør derfor overveje at udflytte uddannelser frem for arbejdspladser, skriver Jens Hauch og Jossi Steen-Knudsen fra Kraka.

Af Jens Hauch og Jossi Steen-Knudsen
Henholdvis vicedirektør og seniorøkonom i Kraka

Den danske uddannelsessammensætning har gennemgået en forvandling de seneste 15 år.

Siden 2001 er antallet af personer med en lang videregående uddannelse steget 76 procent.

Opkvalificeringen har dog en markant skæv geografisk profil: De højtuddannede strømmer til de store byer, mens de lavtuddannede forbliver, hvor de er. Det viser en ny analyse udarbejdet af Kraka i samarbejde med Deloitte i projektet ”Small Great Nation”.

Når vi koncentrerer os i de store byer, er det godt for økonomien. Vi bliver mere effektive, når vi bor og arbejder tæt sammen. Derfor tjener vi flere penge og bidrager mere til den økonomiske vækst.

Men den markant forskellige udvikling på tværs af uddannelser kan udfordre sammenhængskraften i Danmark. Vi færdes mindre blandt andre, der ikke ligner os selv, hvilket kan skabe fordomme og en følelse af ”os” og ”dem”.

Yderområderne affolkes generelt. Der er ikke blot tale om, at byerne vokser hurtigere end yderområderne. I yderområderne sker der en decideret affolkning, og tendensen er stærkere, når man kigger på personer i den erhvervsaktive alder efter endt uddannelse (de 30-64-årige). Det kan føre til relativt flere ældre i yderområderne og en generel oplevelse af tilbagegang.

Kan uddybe geografiske modsætningsforhold
Uddannelsessammensætningen på tværs af landet udvikler sig i endnu højere grad.

Jo højere uddannelse, desto mindre chance er der for at bo i samme område, når man er 30.

Vokser man eksempelvis op uden for pendlingsområderne København, Aarhus, Odense og Aalborg og får en lang videregående uddannelse, er sandsynligheden for, at man også bor der som 30-årig mindre end 25 procent.

Omvendt har personer, der vokser op i Københavnsområdet og opnår en lang videregående uddannelse 96 procent sandsynlighed for at blive boende efterfølgende. De store byer suger de højtuddannede til sig.

I USA er befolkningen splittet: Den veluddannede elite har fremdrift langs kysterne, mens de traditionelle arbejdere i Midwest ikke oplever, at de har fået del i den økonomiske fremgang. Det har ført til en politisk slingrekurs og en meget uheldig økonomisk politik.

Den danske befolkning er ikke i nærheden af en sådan opdeling, men tempoet i udviklingen er markant og kan på sigt uddybe de geografiske modsætningsforhold.

Udflyt uddannelser i stedet for arbejdspladser
Også regeringen er bekymret for sammenhængskraften.

Den igangværende udflytning af statslige arbejdspladser har et erklæret mål om at bidrage til et Danmark i ”bedre balance”.

Udflytning af statslige arbejdspladser vil dog næppe vil have en positiv nettoeffekt på det private arbejdsmarked i lokalområderne. Så det tiltag kan skade den samlede økonomiske udvikling uden at forbedre sammenhængskraften.

Meget tyder derimod på, at udflytning af visse uddannelser medvirker til at fastholde højtuddannede i lokalområderne. Men man skal vælge de uddannelser, hvor dimittenderne rent faktisk forbliver i lokalområdet.

Det gælder for eksempel uddannelser som psykologi, jura og historie i modsætning til for eksempel designskolen i Kolding, der er befolket af ”transitstuderende”, der flytter væk efter endt uddannelse. Målrettet udflytning af uddannelser kan modvirke den uens udvikling i uddannelsessammensætningen og dermed formentlig forbedre sammenhængskraften.

Det er naturligt, at befolkningen flytter sig derhen, hvor den er mest produktiv – det bør ikke modarbejdes.

Men det er politisk klogt at være opmærksom på de skel, der kan opstå, hvis befolkningssammensætningen geografisk bliver meget skæv og i givet fald imødegå det med målrettede instrumenter.

Forrige artikel LA-kandidat: Borgerne har ret til at vide, hvad skattekronerne bruges på LA-kandidat: Borgerne har ret til at vide, hvad skattekronerne bruges på Næste artikel DF: Nej, danskerne er ikke pludselig blevet jubeleuropæere DF: Nej, danskerne er ikke pludselig blevet jubeleuropæere
  • Anmeld

    Jørgen Jørgensen

    Kraka påstår:


    "Den igangværende udflytning af statslige arbejdspladser har et erklæret mål om at bidrage til et Danmark i ”bedre balance”."

    Sandheden om den udflytning er at det er en afvikling af retsstaten Danmark, og på sigt nationalstaten Danmark!

  • Anmeld

    Ulla Andersen · Cand.scient.pol.

    Udlægning af uddannelser er ikke noget kvik-fix

    Det har samstemmende været alle regeringers politik at skabe et så regionalt forankret uddannelsesbillede som muligt. Der er også behov for at balancere fagligt uddannelsesmiljø - gerne tværfagligt, erhvervstilknytning og meget andre nutidige krav til uddannelserne. Så lad nu vær med også at skulle hængte den sektor for en død vogn. I stedet må strandkantsregionerne styrkes på deres fortrin. Moderniser ældreplejen og skab Oldekoller, brug iværksætterånden på de (billige) åbne vider. Måske god IT-dækning til at understøtte flexibelt arbejde. Men kast nu ikke blot en anden sektor i vælten, når de statslige arbejdspladser jo ikke giver den lokale bonus, som nogen så misforstået kunne have været forledt til at tro på i først omgang.

  • Anmeld

    Michael Rugaard

    Der er "flyttet" masser af uddannelser ud i landet

    Erhvervsakademierne har masser af uddannelser liggende ude i hele landet. De optager studerende lokalt, som bliver hvor de er bagefter til glæde for lokalsamfundene. Det afgørende for sammenhængskraften er ikke at få produceret forvaltere til den offentlige sektor lokalt men at uddanne (på videregående niveau) medarbejdere til og i den private sektor. Den er allerede derude, og skal ikke flyttes. Der er heller ingen problemer i, at den vokser sig større.
    Professionshøjskolerne uddanner også mange mennesker på velfærdsuddannelserne ude i landet til især den offentlige sektor.

    Der kommer med andre ord masser af veluddannede mennesker ud lokalt - det kan snildt kompensere for, at universiteternes dimittender helst ikke flytter ud af de store byer. Sammenhængskraften kan godt løftes af andre end forvaltere og psykologer, og fordi udflytningsstrategien slår fejl, behøver man jo ikke at udvande de lange videregående uddannelser.