Efter flere år med nedskæringer står styrelse i en brydningstid: "Det kræver, at vi tænker helt anderledes denne gang"

Alene i september i år er der nedlagt 100 stillinger.
Men det er blot det seneste indhug i Social- og Boligstyrelsens bemanding.
I 2024 toppede styrelsen med knap 550 årsværk. I 2028 ser det ud til at svinde ind til omkring 330 årsværk.
Fyringer og færre ressourcer får nu Social- og Boligstyrelsen til at gentænke måden at udføre sine opgaver op.
Fremover kommer styrelsen til at være langt mindre til stede fysisk i kommunerne på socialområdet.
Målet er i stedet at udvikle et mere data- og vidensbaseret grundlag at føre socialpolitik på.
"Vi har arbejdet data- og vidensbaseret længe, men med færre ressourcer sætter vi nu ekstra speed på og går hele vejen," siger direktør Ellen Klarskov Lauritzen.
I dette interview sætter Ellen Klarskov Laurtizen flere ord på den brydningstid, som Social- og Boligstyrelsen lige nu befinder sig i.
Store bevillinger forsvinder
De mange stillingsnedlæggelser skyldes, at styrelsens økonomi står til at skrumpe år for år.
Lige nu ser styrelsen ind i et fald i bevillingen frem mod 2028 på omkring 119 millioner ud af 384 millioner i 2025.
“Bevillingsfaldet på næsten en tredjedel er markant og kræver, at vi tænker helt anderledes denne gang," siger Ellen Klarskov Lauritzen.
Hun fortæller, at et af de primære mål med den ret markante medarbejdertilpasning i efteråret har været at skabe ro om organisationen.
“Nu har medarbejderne i et par år levet under stor usikkerhed, og med den bevillingsreduktion vi har i sigte, kunne medarbejderne hele tiden frygte en ny indkommende afskedsrunde. Det kunne vi simpelthen ikke holde til mere,” siger Ellen Klarskov Lauritzen og tilføjer:
“Derfor har vi på én gang forsøgt at håndtere det ret markante bevillingsfald, der er de kommende tre år.”
Bevillingsfaldet på næsten en tredjedel er markant og kræver, at vi tænker helt anderledes denne gang.
Ellen Klarskov Lauritzen
Direktør, Social- og Boligstyrelsen
Mindre til stede i sektoren
Det handler ikke alene om økonomisk ro, men også om hvem Social- og Boligstyrelsen skal være.
Det selv om styrelsens kerneopgaver grundlæggende er de samme, understreger Ellen Klarskov Lauritzen.
“Men vi har brug for at gentænke den måde, vi går til vores opgaver på, og den måde, vi laver vores opgaver på. Derfor får vi selvfølgelig også lidt en anden rolle,” siger hun.
Hovedparten af styrelsens bevillingsudløb vedrører opgaver på socialområdet.
Her har styrelsen haft en meget stærk forankring ude i sektoren, og en stor del af styrelsens ressourcer har været bundet til opgaver, hvor medarbejdere fra styrelsen sad ude i de enkelte kommuner.
Det kunne være i taskforces, hvor medarbejdere i en periode har hjulpet med at implementere en ny model i socialpsykiatrien eller reformen “Børnene Først”, der har til formål at hjælpe udsatte børn og familier tidligere og bedre end i dag.
Men det er mange af disse ansatte, der nu forsvinder.
Omkring to tredjedele af efterårets afskedigelser og frivillige fratrædelser vedrører ansatte på socialområdet, der også udgør langt den største gruppe i styrelsen.
Socialområdet skal gøres styrbart
Fremover skal rådgivningen til kommunerne i højere grad klares fra styrelsens egne kontorer.
En af de store opgaver bliver derfor at indsamle mere af den viden, som styrelsen har fra sine rådgivningsforløb og mangeårige virke ude i sektoren.
“Der ligger masser af viden gennem det, som vi skal være bedre til at indsamle systematisk,” forklarer Ellen Klarskov Lauritzen.
En anden væsentlig opgave bliver at forbedre den socialøkonomiske investeringsmodel, også kaldet SØM.
Det er en model, der skal give kommunerne et bedre overblik over, hvilke indsatser der giver størst effekt for prisen.
Det kan være, hvor ofte en type indsats får borgerne tættere på et mål om uddannelse, job eller egen bolig.
“Det er en model, vi prioriterer meget i de kommende år, i forhold til at kunne udbygge vores datagrundlag og gøre det anvendeligt for kommunerne på en god måde,” siger Ellen Klarskov Lauritzen.
Derfor skal der sættes flere mål for, hvilke forbedringer borgerne skal opnå med en indsats.
“Hvis vi kan begynde at koble de her ting, så kan vi også sige noget mere kvalificeret om, hvorvidt nogle tilbud er bedre end andre til at hjælpe borgeren i gang med en positiv udvikling."
Målet er at gøre socialområdet mere styrbart.
"Fremover vil styrelsen fokusere mere på at understøtte kommunerne i at kunne styre deres udgifter," siger Ellen Klarskov Lauritzen.
Bedre end sit rygte
Har man ikke i mange år talt om, at man skal være bedre til at basere de sociale indsatser på viden og data - og har virkeligheden ikke lidt vidst, at det er super svært på det her område?
“Jo. Det er et langt, sejt træk. Jeg startede på socialområdet for ti år siden, og dengang var der ganske få data. Men vi har rykket os enormt på de ti år. Samtidig mener jeg, at socialområdets data er bedre end sit rygte. Vi skal bare også blive bedre til at udnytte den viden, der er i de data,” siger Ellen Klarskov Lauritzen.
Det er en dagsorden, som både kommuner og de sociale aktører er stærkt optaget af, fortæller hun.
“Jeg oplever ingen modstand mere mod at arbejde data- og vidensbaseret på socialområdet. Men det har selvfølgelig været en kulturændring, og vi er fortsat på vej.”
Et DNA, der ikke forsvinder
Er der ikke en risiko for, at I bliver lidt mere en skrivebordsstyrelse med mindre kendskab til, hvad der rører sig i sektoren?
“Det ligger meget stærkt i styrelsens DNA, at vi altid har vendt os meget ud mod sektoren, og det vil vi også fortsat gøre. Vi skal ikke bare sidde og kigge ned i vores data, men vi kommer til at have en dialog med sektoren på en anden måde, end vi har haft hidtil,” siger Ellen Klarskov Lauritzen.
Men er det forandringer, der gør lidt ondt på medarbejderne, når det nu har været en del af jeres DNA, at I har vendt meget ud mod sektoren?
“Ja, det gør det helt klart, for det er noget, som mange medarbejdere har oplevet som en styrke for styrelsen. Men det er netop en meget stærk del af vores DNA, og derfor er jeg heller ikke så bange for, at det forsvinder. Det ligger meget tæt til os, at vi skal indgå i alliancer med alle vores interessenter for at nå i mål. Og det er jeg meget opmærksom på, at vi ikke må lægge bag os, fordi vi skal til at arbejde på en ny måde.”
Vi kommer til at ligne den måde, som andre velfærdsområder arbejder på.
Ellen Klarskov Lauritzen
Direktør, Social- og Boligstyrelsen
Lighed med andre styrelser
Ellen Klarskov Lauritzen mener da også, at det er den rigtige vej for styrelsen, “selv om det er en meget svær proces med store personalemæssige omkostninger”.
“Vi kommer til at ligne den måde, som andre velfærdsområder arbejder på. Og det kan vi, fordi vi er nået langt nu med at skabe et mere data- og vidensbaseret grundlag, som vi kan stå på i vores rådgivning.”
Ellen Klarskov Lauritzen minder om, at der sidder færre end 300 mennesker i Sundhedsstyrelsen.
“Vi er jo nede på et niveau, hvor vi ligner de andre mere. Så det siger også noget om, hvordan socialområdet i mange år har været finansieret og tænkt på en helt anden måde. Vi var oppe på at være næsten 550 årsværk, hvor langt de fleste var på socialområdet. Så det har også bare været en anomali på en eller anden måde.”
Mere krudt end socialpolitik
Er de faldende bevillinger også en konsekvens af, at der politisk simpelthen er mere fokus på andre områder lige nu?
“Der er ingen tvivl om, at jeg hører mere forsvar og beredskab, end jeg hører socialpolitik. Det er en prioritering. Vi har altid oplevet, at når vores bevillinger stod til at løbe ud, så blev de fyldt op igen. Det sker bare ikke nu,” siger Ellen Klarskov Lauritzen.
Hun tilføjer, at det er et politisk spørgsmål, om man vil have, at staten skal være helt nede i den kommunale virkelighed.
“Det er ikke længere ønsket, men vi kommer stadig til at hjælpe kommunerne. Vi kommer bare til at gøre det på en ny måde.”
Ellen Klarskov Lauritzen mener ikke ændringerne kan oversættes til en nedprioritering af implementering.
“Jeg tror ikke, at der er mindre fokus på implementering. Men der er i hvert fald fokus på, at det ikke er statslige ansatte, som skal gøre det. Nu er det så nogle andre."
Og der kan også være fordele ved ikke at være for afhængig af store midlertidige bevillinger.
“Vi har fået større sikkerhed omkring vores fremtidige bevilling. Det kan skabe noget ro omkring styrelsen og den opgaveløsning, vi skal varetage fremadrettet. For første gang i lang tid kan vi faktisk kigge flere år frem med vished for, hvad vi har af penge. Det giver en ro, som, jeg tror, er rigtig godt for styrelsen,” siger Ellen Klarskov Lauritzen.
- Nato er brudt sammen, og EU er lammet. Nu må vi genoplive idé fra den kolde krig
- Rapport: Stor lukkethed præger dansk forsvarspolitik
- Mennesker er ikke kun rationelle, men styres af følelser og normer. Det skal afspejles i lovgivningen, mener forsker
- Ombudsmanden går ind i sag om lovbrud i børnesager
- Frygt og bæven fra danskere inden stor EU-jobeksamen: ”Jeg ved, der kun er 0,8 procents chance for at komme igennem nåleøjet”





















