Med to bramfrie taler har EU’s udenrigschef, Josep Borrell, på det seneste skabt rystelser ved at sparke til sit eget system og indrømme, at Europas verdenssyn har været for naivt. Den aldrende spanske diplomat skaber frustration og forvirring, men hans ord forvarsler også et vigtigt skred i europæisk sikkerhedspolitik.