3. december 2025 kl. 08.00Ministersvar
Dennis Flydtkjær svarer 
Ane Halsboe-JørgensenDennis Flydtkjær (DD) spørger skatteministeren, Ane Halsboe-Jørgensen, hvorfor tilbagebetalingsprocenten er sat til 80 pct. og ikke 70 pct., så den ville passe med udlodningsprocentdelen for almennyttige foreninger
Altingets robotMinistersvar er robotgenereret indhold, der oprettes automatisk på basis af Folketingets database over de spørgsmål, der stilles af Folketingets medlemmer og besvares af regeringens ministre. Overskrifterne er skrevet af Altinget. Altinget tager forbehold for fejl i indholdet.
L 63, Spørgsmål 1
Hvorfor er tilbagebetalingsprocenten sat til 80 pct. og ikke 70 pct., så den ville passe med udlodningsprocentdelen for almennyttige foreninger, og hvad er ministerens holdning til at ændre den til 70 pct.?
Svar fra onsdag den 3. december 2025
Med forslaget foreslås en ny type tilladelse, som er en ”light” udgave af den nuværende indtægtsbegrænsede tilladelse til onlinekasino. Med forslaget sikres, at mindre foreninger, som afvikler walkie-talkie banko og radiobanko, kan opnå en enkel og billig tilladelse.
Walkie talkie banko og radio banko udgør online spil, da der benyttes fjernkommunikation. Spillet kan ikke falde ind under reglerne for almennyttigt lotteri, da det kun er muligt at udbyde almennyttigt lotteri som landbaseret spil, hvilket betyder, at spillerne skal være fysisk til stede under spillet.
Derudover er det et krav i forbindelse med almennyttigt lotteri, at hele overskuddet, dog minimum hhv. 15 eller 35 pct. af salgssummen, skal udloddes til et almennyttigt formål.
Overskuddet fra walkie talkie banko og radiobanko går til klubben selv eller radioens drift.
Når tilbagebetalingsprocenten er 80, betyder det, at 80 pct. af indskuddene (salgssummen) år tilbage til spillerne som præmier, og de resterende 20 pct. af indskuddene bruges til at betale afgift og dække øvrige omkostninger. Det overskud, der herefter er tilbage, kan walkie talkie klubben eller radioen bruge, som den har lyst.
Når der i forbindelse med almennyttigt lotteri skal udloddes 35 pct. (til et almennyttigt formål) af indskuddene (salgssummen), så betyder det, at 65 pct. af indskuddene kan bruges til præmier og øvrige udgifter. Eksempelvis kan fordelingen af indskuddene (salgssummen) være 35 pct. til udlodning (overskuddet), 45 pct. til præmier og 20 pct. til øvrige udgifter.
Med andre ord kan tilbagebetalingsprocenten (gevinsternes andel af indskuddene) og udlodningsprocenten (overskuddet) ikke sammenlignes.
Der er med den foreslåede lempelige tilladelse til onlinekasino fastsat et krav om en tilbagebetalingsprocent på minimum 80. Det foreslås ligeledes, at der med tilladelsen maksimalt må være en salgssum på 1 mio. kr. pr. 12 måneder. Grænserne skal ses i sammenhæng med, at tilladelsen primært er tiltænkt mindre ikke-kommercielle aktører. En høj tilbagebetalingsprocent kan ses som et udtryk for, at spillet ikke er en kommerciel forretning, fordi en stor del af indtægten sendes tilbage til spillerne. Til sammenligning kan det oplyses, at der for gevinstgivende spilleautomater, som udbydes med kommerciel hensigt, er fastsat en minimums-tilbagebetalingsprocent på 74.
På baggrund af de oplysninger, Skatteministeriet har modtaget om konkrete aktører i forbindelse med arbejdet med at finde en løsning for banko via walkie talkie eller lokalradio, havde ingen af dem en årlig salgssum på mere end 1 mio. kr., og seks af aktørerne havde en tilbagebetalingsprocent på 80 eller højere, mens de to øvrige aktører havde en tilbagebetalingsprocent på hhv. 77 og 62. Disse aktører vil derfor skulle tilpasse deres spil ved at give mere af indskuddet tilbage i gevinster til spillerne.
Der er med forslaget søgt en balance, som skal sikre, at de små aktører fortsat har mulighed for at udbyde deres spil, uden at tilladelsen på grund af favorable forhold appellerer til kommerciel anvendelse med et formål om at skabe et overskud (profit).
Walkie talkie banko og radio banko udgør online spil, da der benyttes fjernkommunikation. Spillet kan ikke falde ind under reglerne for almennyttigt lotteri, da det kun er muligt at udbyde almennyttigt lotteri som landbaseret spil, hvilket betyder, at spillerne skal være fysisk til stede under spillet.
Derudover er det et krav i forbindelse med almennyttigt lotteri, at hele overskuddet, dog minimum hhv. 15 eller 35 pct. af salgssummen, skal udloddes til et almennyttigt formål.
Overskuddet fra walkie talkie banko og radiobanko går til klubben selv eller radioens drift.
Når tilbagebetalingsprocenten er 80, betyder det, at 80 pct. af indskuddene (salgssummen) år tilbage til spillerne som præmier, og de resterende 20 pct. af indskuddene bruges til at betale afgift og dække øvrige omkostninger. Det overskud, der herefter er tilbage, kan walkie talkie klubben eller radioen bruge, som den har lyst.
Når der i forbindelse med almennyttigt lotteri skal udloddes 35 pct. (til et almennyttigt formål) af indskuddene (salgssummen), så betyder det, at 65 pct. af indskuddene kan bruges til præmier og øvrige udgifter. Eksempelvis kan fordelingen af indskuddene (salgssummen) være 35 pct. til udlodning (overskuddet), 45 pct. til præmier og 20 pct. til øvrige udgifter.
Med andre ord kan tilbagebetalingsprocenten (gevinsternes andel af indskuddene) og udlodningsprocenten (overskuddet) ikke sammenlignes.
Der er med den foreslåede lempelige tilladelse til onlinekasino fastsat et krav om en tilbagebetalingsprocent på minimum 80. Det foreslås ligeledes, at der med tilladelsen maksimalt må være en salgssum på 1 mio. kr. pr. 12 måneder. Grænserne skal ses i sammenhæng med, at tilladelsen primært er tiltænkt mindre ikke-kommercielle aktører. En høj tilbagebetalingsprocent kan ses som et udtryk for, at spillet ikke er en kommerciel forretning, fordi en stor del af indtægten sendes tilbage til spillerne. Til sammenligning kan det oplyses, at der for gevinstgivende spilleautomater, som udbydes med kommerciel hensigt, er fastsat en minimums-tilbagebetalingsprocent på 74.
På baggrund af de oplysninger, Skatteministeriet har modtaget om konkrete aktører i forbindelse med arbejdet med at finde en løsning for banko via walkie talkie eller lokalradio, havde ingen af dem en årlig salgssum på mere end 1 mio. kr., og seks af aktørerne havde en tilbagebetalingsprocent på 80 eller højere, mens de to øvrige aktører havde en tilbagebetalingsprocent på hhv. 77 og 62. Disse aktører vil derfor skulle tilpasse deres spil ved at give mere af indskuddet tilbage i gevinster til spillerne.
Der er med forslaget søgt en balance, som skal sikre, at de små aktører fortsat har mulighed for at udbyde deres spil, uden at tilladelsen på grund af favorable forhold appellerer til kommerciel anvendelse med et formål om at skabe et overskud (profit).
