Vil ministeren yde teknisk bistand til et ændringsforslag, der gør, at CO2-afgiften på fiskeriet ikke indfases fra 2029?

Regeringen, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre og Alternativet er med aftale om En ny kurs for dansk fiskeri af 2. juli 2025 blevet enige om, at C 2 -afgiften for fiskeriet suspenderes i perioden 20262028 og indfases igen fra 2029.

Jeg kan derfor ikke støtte ændringsforslaget. Et ændringsforslag som anført i spørgsmålet vil dog kunne formuleres på følgende måde:

Ændringsforslag til Forslag til lov om ændring af ligningsloven, lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter, momsloven og forskellige andre love 1) (Udvidelse af medarbejderak1)

nr. 1 foreslåede ændring af § 7, stk. 1, nr. 1, udgår »for perioden fra og med den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2028«.

»01.

I § 7, stk. 4, nr. 1, 1. pkt., ændres », indenrigsfærgefart og fiskerfartøjer « til: »og indenrigsfærgefart«.«

[Der gives uden tidsbegrænsning adgang til tilbagebetaling af C 2 -afgift for brændstof brugt ombord på fiskerfartøjer, hvis disse ikke kan få leveret afgiftsfrit]

I § 9 e, stk. 2, ændres », indenrigsfærgefart og erhvervsmæssigt fiskeri« til: »og indenrigsfærgefart«.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3]

Bemærkninger Til nr. 1 Det foreslås, at i undertitlen ændres »suspension og indfasning« til: »ophævelse«.

Det er en konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 2 og 3 om, at C 2 -afgiften for fiskeriet ikke indfases fra 2029.

Til nr. 2 Med lovforslagets § 2, nr. 1, foreslås det, at i § 7, stk. 1, nr. 1, i lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter (herefter C 2 -afgiftsloven) indsættes efter »18,«: »og«, og at der efter »skibe i udenrigsfart« indsættes: »med undtagelse af lystfartøjer og for perioden fra og med den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2028 til brug ombord på fiskerfartøjer med en bruttotonnage på 5 t og derover eller en bruttoregistertonnage på 5 t og derover, dog bortset fra lystfartøjer«.

Det foreslås, at i den under lovforslagets § 2, nr. 1, foreslåede ændring af § 7, stk. 1, nr. 1, udgår »for perioden fra og med den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2028«.

Den foreslåede ændring vil medføre, at det efter 2028 også vil være muligt at modtage afgiftsfrit brændstof til brug i fiskerfartøjer med en bruttotonnage på 5 t og derover eller en bruttoregistertonnage på 5 t og derover, dog bortset fra lystfartøjer.

Formålet med den foreslåede ændring er, at C 2 -afgiften for fiskeriet ikke indfases fra 2029, og den foreslåede ændring skal ses i sammenhæng med ændringsforslag nr. 3.

Til nr. 3 Det følger af C 2 -afgiftslovens § 7, stk. 4, nr. 1, at afgiften tilbagebetales for afgiftspligtige varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1-12, 15 og 18, og tilsvarende afgiftspligtige varer efter § 2, stk. 1, nr. 19, der anvendes af en virksomhed til erhvervsmæssig sejlads med skibe, der ikke er omfattet af stk. 1, bortset fra lystfartøjer, indenrigsfærger og fiskerfartøjer, eller på anden måde end som motorbrændstof eller brændstof til fremstilling af varme, eller som anvendes til fremstilling af elektricitet, som er afgiftspligtig efter lov om afgift af elektricitet. Efter § 7, stk. 4, nr. 1., 2. pkt., tilbagebetales afgiften dog ikke for elektricitet produceret på anlæg, som ikke er omfattet af lov om C 2 -kvoter. Det følger af C 2 -afgiftslovens § 7, stk. 4, nr. 1, 3. pkt., at andelen af afgiftspligtige varer, som er forbrugt til produktionen af elektricitet i kraftvarmeværker, der afsætter elektricitet, opgøres efter reglerne i mineralolieafgiftslovens § 9, stk. 2, kulafgiftslovens § 7, stk. 1, eller gasafgiftslovens § 8, stk. 2. Afgiften tilbagebetales i samme omfang, som virksomheden har fradragsret for indgående moms for varerne, jf. C 2 -afgiftslovens § 7, stk. 4, nr. 1, 4. pkt.

Det foreslås, at der før lovforslagets § 2, nr. 2, indsættes som nyt nummer, at i C 2 -afgiftslovens § 7, stk. 4, nr. 1, 1. pkt., ændres », indenrigsfærgefart og fiskerfartøjer« til »og indenrigsfærgefart«.

Den foreslåede ændring vil for fiskerfartøjer medføre, at der kan ske godtgørelse af C 2 afgift af varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1-12, 15 og 18, og af tilsvarende afgiftspligtige varer efter § 2, stk. 1, nr. 19.

Det medfører, at der fremover skal betales C 2 -afgift af brændstoffer, der anvendes af fiskerfartøjer, der ikke er omfattet af § 7, stk. 1, men at denne afgift kan godtgøres. Med den foreslåede ændring vil reglerne for godtgørelse af C 2 -afgift for brændstof til brug for erhvervsmæssigt fiskeri fra den 1. januar 2026 være de samme som dem, der var gældende inden den 1. januar 2025, hvor indfasningen af C 2 -afgiften på fiskeriet trådte i kraft. Muligheden for fuld tilbagebetaling af afgift vil dermed ikke bortfalde i 2029.

Formålet med den foreslåede ændring er, at C 2 -afgiften for fiskeriet ikke indfases fra 2029 og skal ses i sammenhæng med ændringsforslag nr. 2, hvor det foreslås, at der skal kunne ske C 2 -afgiftsfri levering af brændstof til anvendelse i fiskerfartøjer med en bruttotonnage på 5 t og derover eller en bruttoregistertonnage på 5 t og derover, uden at denne mulighed bortfalder i 2029.

Til nr. 4 Med lovforslagets § 2, nr. 2, foreslås det, at i C 2 -afgiftslovens § 9 e, stk. 3, indsættes som 2. pkt. »Ved brug af varerne til erhvervsmæssigt fiskeri reduceres tilbagebetalingen efter stk. 2 dog ikke for perioden fra og med den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2028, og for perioden fra og med den 1. januar 2029 til og med den 31. december 2029 reduceres tilbagebetalingen efter stk. 2 med afgiften efter eventuel tilbagebetaling efter § 9 ændres:», indenrigsfærgefart og erhvervsmæssigt fiskeri« til: »og indenrigsfærgefart«.«

Den foreslåede ændring skal ses i sammenhæng med ændringsforslag nr. 2 og 3, hvorefter det foreslås, at C 2 -afgiften ikke indfases fra 2029.

Provenumæssige konsekvenser Ændringsforslaget om at gøre suspension af C 2 -afgiften for fiskeriet permanent skønnes at medføre en provenuvirkning efter tilbageløb og adfærd på 40 mio. kr. i 2029 og 70 mio. kr. i 2030 (2025-niveau). Der skønnes samtidig, at fiskerierhvervets C 2 -udledning herved øges med godt 0,1 mio. ton fra 2030. Beregningerne er foretaget i overensstemmelse med forudsætninger fra beregningerne i Aftale om grøn skattereform for industri mv.

(2022).