2. februar 2026 kl. 18.21Ministersvar
Theresa Scavenius svarer 
Peter HummelgaardTheresa Scavenius (UFG) spørger justitsministeren, Peter Hummelgaard, om at yde teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag, hvor det præciseres i lovteksten, at bagatelagtige overtrædelser af ordensbekendtgørelsen ikke kan udløse generel karantæne
Altingets robotMinistersvar er robotgenereret indhold, der oprettes automatisk på basis af Folketingets database over de spørgsmål, der stilles af Folketingets medlemmer og besvares af regeringens ministre. Overskrifterne er skrevet af Altinget. Altinget tager forbehold for fejl i indholdet.
L 88, Spørgsmål 17
Vil ministeren yde teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag, hvor det præciseres i lovteksten, at bagatelagtige overtrædelser af ordensbekendtgørelsen ikke kan udløse generel karantæne? Hensigten er at sikre ved præcisering af lovteksten, at loven udelukkende kan finde anvendelse i relevante tilfælde - og altså ikke rammer “almindelige fans” - hvilket ministeren ved 1. behandling har udtrykt ikke er formålet med lovforslaget. Ændringsforslaget udspringer af en bekymring for, at demarkationslinjen mellem “almindelige fans” og de voldelige fans, som forslaget gerne vil ramme, ikke er defineret tilstrækkeligt i lovteksten. Der ønskes dermed med ændringsforslaget at få en skarp grænse og definition af “almindelige fans”, således at denne skelnen ikke beror på skøn fra politiets side.
Svar fra mandag den 2. februar 2026
indsats mod fodbolduroligheder m.v.), jf. Folketingstidende 2025-26, tillæg A, L 88 som fremsat, lægges der op til at nyaffatte § 2, stk. 1, i lov om sikkerhed ved bestemte idrætsbegivenheder, jf. lovforslagets § 1, nr. 1, der handler om, hvornår der kan meddeles generel karantæne.
Som det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget § 1, nr. 1, er det forudsat, at karantæneordningen som hidtil ikke skal bringes i anvendelse over for almindelige tilskuere, der i enkeltstående tilfælde – i fuldskab eller kådhed – begår lovovertrædelser af mere bagatelagtig karakter, eksempelvis mindre alvorlige overtrædelser af ordensbekendtgørelsen, i forbindelse med en fodboldkamp. Det følger således allerede direkte af lovforslaget, at anvendelsen af generel karantæne ikke skal bringes i anvendelse over for almindelige tilskuere, der begår lovovertrædelser af mere bagatelagtig karakter.
Jeg finder det desuden hensigtsmæssigt at lade det være op til politiet i hvert enkelt tilfælde på baggrund af et politifagligt skøn at vurdere, om en lovovertrædelse, f.eks. af ordensbekendtgørelsen, kan anses for at være begået under sådanne omstændigheder og i en kontekst, der gør det Side 2/4 nødvendigt at meddele en generel karantæne af hensyn til opretholdelsen af ro og orden. Af den grund kan jeg ikke støtte ændringsforslaget.
2.
Et ændringsforslag, som anført i spørgsmålet, kan udformes på følgende måde:
”Ændringsforslag til Forslag til lov om ændring af lov om sikkerhed ved bestemte idrætsbegivenheder og straffeloven (Styrket indsats mod fodbolduroligheder m.v.) (L 88) ndringsforslag § 2, stk. 1, indsættes efter »eller kan give anledning til ulempe for andre«: », og som ikke er af bagatelagtig karakter.«
[Undtagelse af bagatelagtige overtrædelser af bekendtgørelse om politiets sikring af den offentlige orden og beskyttelse af enkeltpersoners og den offentlige sikkerhed mv. samt politiets adgang til at iværksætte midlertidige foranstaltninger.]
Bemærkninger Til nr. x Det følger af den foreslåede § 2, stk. 1, i lov om sikkerhed ved bestemte idrætsbegivenheder, at en person, når det er nødvendigt af hensyn til opretholdelse af ro og orden, meddeles generel karantæne, hvis der er begrundet mistanke om, at den pågældende i relation til en bestemt idrætsbegivenhed har begået en overtrædelse, der er omfattet af bl.a. regler fastsat i medfør af lov om politiets virksomhed om adfærd, som er egnet til at forstyrre den offentlige orden, forulempe andre eller vække offentlig forargelse eller kan give anledning til ulempe for andre.
Side 3/4 Det foreslås at indsætte », og som ikke er af bagatelagtig karakter.« efter »eller kan give anledning til ulempe for andre« i den foreslåede § 2, stk. 1.
Med ændringsforslaget præciseres det, at der kun kan meddeles generel karantæne for overtrædelser af bekendtgørelse om politiets sikring af den offentlige orden og beskyttelse af enkeltpersoners og den offentlige sikkerhed mv. samt politiets adgang til at iværksætte midlertidige foranstaltninger (ordensbekendtgørelsen), der ikke er af bagatelagtig karakter.
Ved »regler fastsat i medfør af lov om politiets virksomhed om adfærd, som er egnet til at forstyrre den offentlige orden, forulempe andre eller vække offentlig forargelse eller kan give anledning til ulempe for andre« forstås §
3, stk. 1-3, i ordensbekendtgørelsen.
Med »bagatelagtig karakter« forstås mindre alvorlige overtrædelser af ordensbekendtgørelsen, som i enkeltstående tilfælde begås af almindelige tilskuere i fuldskab eller kådhed. Det kan f.eks. dække over kortvarig råben eller anden støjende optræden, der er egnet til at forstyrre den offentlige orden, jf. § 3, stk. 1, i ordensbekendtgørelsen, samt i en kortvarig periode at færdes så påvirket af alkohol eller andre berusende eller bedøvende midler, at det kan give anledning til ulempe for andre, jf. § 3, stk. 3, i ordensbekendtgørelsen.
Den foreslåede bestemmelse vil således tydeliggøre, at der ikke kan meddeles generel karantæne efter lovens § 2, stk. 1, hvis overtrædelsen angår en bagatelagtig overtrædelse af § 3 i ordensbekendtgørelsen. Politiet vil derfor i disse tilfælde ikke skulle foretage en konkret vurdering af, om det er nødvendigt af hensyn til opretholdelse af ro og orden at meddele generel karantæne.
Der er ikke i øvrigt tilsigtet nogle ændringer af den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 1, nr. 1.
Side 4/
Som det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget § 1, nr. 1, er det forudsat, at karantæneordningen som hidtil ikke skal bringes i anvendelse over for almindelige tilskuere, der i enkeltstående tilfælde – i fuldskab eller kådhed – begår lovovertrædelser af mere bagatelagtig karakter, eksempelvis mindre alvorlige overtrædelser af ordensbekendtgørelsen, i forbindelse med en fodboldkamp. Det følger således allerede direkte af lovforslaget, at anvendelsen af generel karantæne ikke skal bringes i anvendelse over for almindelige tilskuere, der begår lovovertrædelser af mere bagatelagtig karakter.
Jeg finder det desuden hensigtsmæssigt at lade det være op til politiet i hvert enkelt tilfælde på baggrund af et politifagligt skøn at vurdere, om en lovovertrædelse, f.eks. af ordensbekendtgørelsen, kan anses for at være begået under sådanne omstændigheder og i en kontekst, der gør det Side 2/4 nødvendigt at meddele en generel karantæne af hensyn til opretholdelsen af ro og orden. Af den grund kan jeg ikke støtte ændringsforslaget.
2.
Et ændringsforslag, som anført i spørgsmålet, kan udformes på følgende måde:
”Ændringsforslag til Forslag til lov om ændring af lov om sikkerhed ved bestemte idrætsbegivenheder og straffeloven (Styrket indsats mod fodbolduroligheder m.v.) (L 88) ndringsforslag § 2, stk. 1, indsættes efter »eller kan give anledning til ulempe for andre«: », og som ikke er af bagatelagtig karakter.«
[Undtagelse af bagatelagtige overtrædelser af bekendtgørelse om politiets sikring af den offentlige orden og beskyttelse af enkeltpersoners og den offentlige sikkerhed mv. samt politiets adgang til at iværksætte midlertidige foranstaltninger.]
Bemærkninger Til nr. x Det følger af den foreslåede § 2, stk. 1, i lov om sikkerhed ved bestemte idrætsbegivenheder, at en person, når det er nødvendigt af hensyn til opretholdelse af ro og orden, meddeles generel karantæne, hvis der er begrundet mistanke om, at den pågældende i relation til en bestemt idrætsbegivenhed har begået en overtrædelse, der er omfattet af bl.a. regler fastsat i medfør af lov om politiets virksomhed om adfærd, som er egnet til at forstyrre den offentlige orden, forulempe andre eller vække offentlig forargelse eller kan give anledning til ulempe for andre.
Side 3/4 Det foreslås at indsætte », og som ikke er af bagatelagtig karakter.« efter »eller kan give anledning til ulempe for andre« i den foreslåede § 2, stk. 1.
Med ændringsforslaget præciseres det, at der kun kan meddeles generel karantæne for overtrædelser af bekendtgørelse om politiets sikring af den offentlige orden og beskyttelse af enkeltpersoners og den offentlige sikkerhed mv. samt politiets adgang til at iværksætte midlertidige foranstaltninger (ordensbekendtgørelsen), der ikke er af bagatelagtig karakter.
Ved »regler fastsat i medfør af lov om politiets virksomhed om adfærd, som er egnet til at forstyrre den offentlige orden, forulempe andre eller vække offentlig forargelse eller kan give anledning til ulempe for andre« forstås §
3, stk. 1-3, i ordensbekendtgørelsen.
Med »bagatelagtig karakter« forstås mindre alvorlige overtrædelser af ordensbekendtgørelsen, som i enkeltstående tilfælde begås af almindelige tilskuere i fuldskab eller kådhed. Det kan f.eks. dække over kortvarig råben eller anden støjende optræden, der er egnet til at forstyrre den offentlige orden, jf. § 3, stk. 1, i ordensbekendtgørelsen, samt i en kortvarig periode at færdes så påvirket af alkohol eller andre berusende eller bedøvende midler, at det kan give anledning til ulempe for andre, jf. § 3, stk. 3, i ordensbekendtgørelsen.
Den foreslåede bestemmelse vil således tydeliggøre, at der ikke kan meddeles generel karantæne efter lovens § 2, stk. 1, hvis overtrædelsen angår en bagatelagtig overtrædelse af § 3 i ordensbekendtgørelsen. Politiet vil derfor i disse tilfælde ikke skulle foretage en konkret vurdering af, om det er nødvendigt af hensyn til opretholdelse af ro og orden at meddele generel karantæne.
Der er ikke i øvrigt tilsigtet nogle ændringer af den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 1, nr. 1.
Side 4/
