Ny aftale ændrer planloven igen

Lovforslaget indfører en landdistriktsbestemmelse, der giver nye muligheder og omfatter alle vanskeligt stillede landdistrikter i alle kommuner. Bestemmelsen giver i de vanskeligt stillede landdistrikter bedre muligheder for etablering af helårsboliger og erhverv i alle overflødiggjorte bygninger og muliggør også udvidelse af erhverv etableret i overflødiggjorte bygninger.

Landdistriktsbestemmelsen erstatter landzonebestemmelserne fra Danmark i balance om helårsboliger for 29 yderkommuner og 15 ikke brofaste øer i andre kommuner og om udvidelse af mindre erhverv i kommunerne uden for hovedstadsområdet samt i Stevns Kommune, som derfor ophæves med lovforslaget.

Lovforslaget ophæver bestemmelsen om særlige tilladelser til planlægning inden for kystnærhedszonen i de 29 yderkommuner, så kommunerne ligestilles, og balancen mellem benyttelse og beskyttelse genoprettes.

Lovforslaget ophæver bestemmelsen om miljøministerens hjemmel til i særlige tilfælde at tilvejebringe landsplandirektiver for udvalgsvarebutikker uden for bymidten i kommuner, der ikke har en by med over 20.000 indbyggere. Derudover ophæver lovforslaget de muligheder, der med Danmark i balance blev indført for planlægning af store udvalgsvarebutikker. Bestemmelserne fra Danmark i balance kan påvirke detailhandelen i de mindre og mellemstore byer og landdistrikter negativt. Fremover vil det være muligt at planlægge for store udvalgsvarebutikker på over 2.000 m2 i byer med mere end 40.000 indbyggere, hvilket også var muligt før L424.

Lovforslaget foreslår, at bestemmelser i gældende lokalplaner mv. om tilslutningspligt mv. til fællesantenneanlæg skal miste deres virkning for at give borgerne frit valg mellem leverandørerne og dermed fremme konkurrencen på tv-distributionsmarkedet og en ny infrastruktur orienteret imod de enkelte husstande

Endelig foreslås en lempelse og forenkling af landzoneadministrationen således, at opsætning af antenner til mobilkommunikation på eksisterende master, der anvendes til offentlig mobilkommunikation, samt på siloer og høje skorstene skal kunne ske uden landzonetilladelse. De nødvendige tilhørende teknikskabe på op til 2 m2 til kabler og andet udstyr foreslås ligeledes fritaget for landzonekravet. Forslaget vil forbedre mobilselskabernes mulighed for at skabe bedre dækning i bl.a. landområder. Adgangen til mobiltelefoni og mobil bredbåndsdækning har betydning for bosætning og erhvervsudvikling i disse områder.

Med denne aftale tilkendegiver parterne at ville stemme for forslag til lov om ændring af planloven - nye muligheder i landdistrikterne, idet der er en forståelse mellem parterne om følgende:

Ansøgninger der er indsendt i henhold til L424 færdigbehandles under dette regelsæt.

1. Der igangsættes et arbejde med henblik på etablering af en solnedgangsklausul i forhold til ekspropriation indenfor planlovsområdet, for derigennem at styrke borgernes retssikkerhed ved at de ikke unødigt stavnbindes til deres ejendom i årevis grundet en lokalplan. Samtidig undersøges anvendelsesmulighederne for planlovens § 48 om overtagelsespligt i disse situationer. Ordningen skal tilrettelægges således, at der fortsat kan foretages kommunal og statslig planlægning.

2. Naturstyrelsen er løbende i tæt dialog med landets kommuner om planloven. Ved planlovforslagets vedtagelse dannes et rejsehold, som kan tage ud i landet og informere om de muligheder, der ligger i planloven og målrette og styrke samarbejdet med kommunerne yderligere.

Som en del af en ekstra informationsindsats overfor kommunerne om planloven afholdes en konference om mulighederne for planlægning i kystnærhedszonen, og der udarbejdes et samlet sæt af vejledningsmateriale og "best practice" til brug for kommunernes planlægning i kystnærhedszonen.

3. Det er vigtigt, at der sker en hurtig og effektiv sagsbehandling i Natur- og
Miljøklagenævnet. På den baggrund er der indført et fastrack system i nævnet, som vil være med til at sikre at hovedparten af sager i henhold til planlovens landdistriktsbestemmelse afgøres inden for et halvt år. Parterne er enige om at følge udviklingen i sagsbehandlingstiden nøje.

Miljøministeriet vil udarbejde en vejledning til kommuner og borgere om, hvilke
oplysninger der skal fremsendes til kommunen når man søger om landzonetilladelse efter landdistriktsbestemmelsen. Tilsvarende vil vejledningen også rette sig mod kommunernes sagsbehandling.

4. Der gennemføres en evaluering af landdistriktsbestemmelsen 5 år efter lovens ikrafttræden for at undersøge hvordan kommunerne konkret har anvendt bestemmelsen, hvor og i hvilket omfang, den har medført en positiv lokaløkonomisk udvikling i relation til forøget helårsbeboelse og etablering/udvikling af erhverv, herunder i hvilket omfang, der er tale om genanvendelse af overflødiggjorte bygninger og nybyggeri, samt om anvendelsen af bestemmelsen har givet anledning til interessekonflikter eller uhensigtsmæssige forhold, herunder konsekvenserne for trafik og landskab.