Vismand: Danmark skal passe på med at flytte klimaudledning til andre lande

Hvor vigtigt er globalt gennemslag?
Selv om hensynet til det globale gennemslag således ikke rykker afgørende ved rækkefølgen for udledningsreduktionerne frem mod klimaneutralitet i 2050, kan det have andre implikationer for klimapolitikken.

Hensynet kan for eksempel tilsige regulering af klimabelastende forbrug og reduceret olieproduktion fra Nordsøen, hvis dette har et betydeligt gennemslag på de globale udledninger.

Endvidere kan man overveje ’smarte’ drivhusgasafgifter, der giver incitament til at reducere drivhusgasudledningerne, men reducerer incitamentet til at flytte produktion til udlandet. Hvilken rolle disse instrumenter og korrigerede drivhusgasafgifter bør spille i en omkostningseffektiv klimapolitik, der tager hensyn til det globale gennemslag, er vi i gang med at undersøge.

Ét er, hvordan man teknisk indretter klimapolitikken, når der skal tages hensyn til det globale gennemslag af den danske indsats.

Det mere overordnede spørgsmål er, i hvilken udstrækning klimapolitikken bør tage dette hensyn. Et bredt flertal i Folketinget har tilsluttet sig klimapolitiske målsætninger, der går længere end Danmarks internationale forpligtelser.

Danmark som foregangsland
Et vigtigt formål er at give et ekstra bidrag til, at verden når IPCC’s 2-gradersmålsætning. Selv om det danske bidrag hertil er marginalt (Danmark står for cirka 1 promille af verdens samlede udledninger), er det relevant at tage hensyn til gennemslaget på de globale udledninger, når der er et politisk ønske om at give et ekstra bidrag til at begrænse den globale opvarmning.

Et andet muligt formål med klimapolitikken er, at Danmark skal være et foregangsland, der kan inspirere andre lande på klimaområdet. Ideen er at vise omverden, at klimaneutralitet kan realiseres. Hvis det skal være en attraktiv vision, der inspirerer til efterfølgelse, er omkostningseffektivitet formodentlig vigtigt.

Samtidig er det formodentlig også vigtigt for politikkens troværdighed, at Danmark ikke primært når målet om klimaneutralitet ved at flytte udledningerne til udlandet. Derfor virker hensynet til klimagennemslaget også relevant i forhold til visionen om at være et foregangsland.

Et tredje overordnet formål ved at gå foran kan være, at der udvikles nye bæredygtige teknologier, som kan blive attraktive i andre lande, der ikke fører ambitiøs klimapolitik.

Også i forhold til dette formål virker det relevant at begrænse udflytning af klimabelastende produktion ved at tage hensyn til det globale gennemslag, når klimapolitikken udformes.

Kræver solidt beslutningsgrundlag
Det er politisk valgt, at de danske klimapolitiske målsætninger (70 procent reduktion i 2030 og klimaneutralitet i 2050) er mere ambitiøse end vores EU-forpligtigelser.

Det er ligeledes et politisk valg, om og i givet fald i hvilken udstrækning den danske klimapolitik skal tage hensyn til det globale klimagennemslag (i tillæg til de nationale målsætninger).

Hvis den danske klimapolitik også skal tage hensyn til gennemslaget på klimaet, bliver det dyrere for Danmark at nå reduktionsmålet i 2030. Det er vigtigt, at den politiske afvejning mellem et øget klimagennemslag og øgede omkostninger sker på et solidt fagligt beslutningsgrundlag.