Dansk Energi: Fjernvarmeregulering er uforenelig med grønne ambitioner

Af Kamilla Thingvad
Afdelingschef, Dansk Energi

I 2016 og i 2017 blev der indgået politiske aftaler om økonomisk regulering af fjernvarmesektoren, men de er aldrig blevet ført ud i livet.

Senest – i januar 2020 – udskød klima-, energi- og forsyningsminister Dan Jørgensen (S) det lovforslag, der skulle implementere aftalerne. Han udskød lovforslaget: »fordi det for mig og regeringen er vigtigt, at den nye regulering aktivt understøtter de ambitiøse målsætninger, vi har på klimaområdet«.

Derfor var det nærliggende at forvente, at regeringen nu ville melde klart ud, hvad der kommer til at ske med de gamle aftaler, nu hvor forhandlingerne af klimahandlingsplanen er gået i gang. For problemet er netop, at de gamle aftaler på ingen måde er forenelige med ”de ambitiøse målsætninger, vi har på klimaområdet”.

Så hvis regeringen mener ambitionen om grøn fjernvarmeproduktion alvorligt, bliver de enten nødt til at annullere den del af de gamle aftaler, der vedrører varmeproduktion, eller også skal reguleringen tilpasses, så den bliver forenelig med regeringens grønne ambitioner.

Usikkerhed over for grønne produktionsanlæg
Problemet er, at aftalerne indeholder en regulering, der kun giver mening, hvis alle anlæg på tværs af landet ligner hinanden. Men selve produktionen af varme sker på 117 forskellige måder, og særligt i de store byer er det et mix af mange forskellige anlæg.

Taberne bliver – stik imod hensigten – varmekunderne og miljøet, som kommer til at betale prisen for de indskrænkede og mindre effektive produktionsmuligheder.

Kamilla Thingvad
Afdelingschef, Dansk Energi

Derudover forudsætter reguleringen, at man investerer i nye anlæg, der ligner de gamle. Og alle de steder, hvor man skrotter den sorte produktion, er det jo det glade vanvid at forestille sig, at selskaberne går ud og bygger et spritnyt kulsort kraftværk.

Derfor duer den type regulering slet ikke på selve produktionen af fjernvarme, som jo er den del, der afgør, om varmen er grøn eller sort.

Resultatet er, at reguleringen kommer til at udstikke nogle økonomiske rammer, som ikke afspejler selskabernes reelle omkostninger, men som i stedet dels baseres på tilfældigheder, dels udhules gradvist over tid.

Det introducerer en mammut usikkerhed for alle dem, der står over for de store investeringer i grønne produktionsanlæg – og stor usikkerhed har aldrig rimet på store investeringer!

Miljøet kommer til at betale prisen
Den eneste sikre effekt af reguleringen er derfor, at selskaberne tilskyndes til at forlænge verden med brædder og holde liv i deres gamle anlæg så længe som muligt.

Derudover vil den planlagte regulering ødelægge mange års god tradition med indkøb af billig fjernvarme fra eksterne leverandører. Mange fjernvarmeselskaber har sikret deres kunder billig varme, fordi de kunne købe varmen billigere, end de selv kunne producere den.