
Den statslige systemoperatør Energinet er blevet prügelknabe for kapacitetsproblemerne i elnettet, der forlænger ventetiden for at få tilsluttet nye forbrugs- og produktionsanlæg og dermed truer med at forsinke den grønne omstilling.
Kritikerne af Energinet stod i kø, da Rigsrevisionen i en nylig rapport betegnede Energinets styring af udbygningen af elnettet som “meget utilfredsstillende”.
Det meste af kritikken forekommer åbenlyst urimelig set i lyset af de allerseneste års eksplosion i anmodningerne om tilslutning til elnettet.
Kunne kritikerne for eksempel have forudset følgende:
- Der står allerede nu over 57 gigawatt nyt elforbrug i kø for tilslutning til transmissions- og distributionsnettet. Det er på trods af, at Energistyrelsens Analyseforudsætninger (som Energinet er forpligtet til at lægge til grund for sin planlægning) så sent som sidste år vurderede, at tilvæksten i elforbruget frem mod 2035 kun ville blive 20 gigawatt.
- Tillige står der ifølge oplysninger fra Energinet allerede nu 50 gigawatt ny elproduktionskapacitet i kø for nettilslutning. Det er selvom Energistyrelsens seneste analyseforudsætninger forventede, at tilvæksten i elproduktionskapaciteten frem mod 2035 kun ville blive på 32 gigawatt.
- Alene i 2025 modtog Energinet forespørgsler om nettilslutning af i alt 28 gigawatt ny kapacitet til elforbrug og elproduktion, hvilket svarer til hele den allerede eksisterende kapacitet i 2025 og er næsten fire gange så meget som Danmarks aktuelle maksimale elforbrug.
- Siden 2020 har flaskehalse i de internationale forsyningskæder medført, at leveringstiderne på kritiske komponenter til elnettet såsom transformere er blevet tredoblet.
- Fra 2020 til 2025 steg miljømyndighedernes sagsbehandlingstid for Energinets projekter fra godt 100 dage til cirka 800 dage på trods af, at Energinet siden 2023 har betalt gebyrer til myndighederne i håb om at fremskynde ekspeditionen. Energinets projekter kan i øvrigt kræve op til 43 forskellige tilladelser fra over 20 forskellige myndigheder, og sagsbehandlingstiderne er typisk længere end den tid, der bruges på selve anlægsprojekterne.
Hvis Energinets kritikere kunne have forudset alle disse ting, så burde de søge ansættelse i Energinet, hvor de sikkert kan score en meget høj løn for deres formidable evner som prognosemagere.
Rigsrevisionen skriver i øvrigt i deres rapport, at “ministeriet har primo februar 2026 taget initiativ til at igangsætte en ekstern analyse af rammerne for Energinet. Det er Rigsrevisionens vurdering, at dette kunne have været iværksat tidligere.”
Det er ærgerligt, at denne konklusion har fyldt så godt som ingenting i debatten, for det er nemlig her, at skoen trykker.
Lovgrundlaget for Energinet er udformet i en helt anden tid, hvor produktionen og forbruget af el var stabile og forudsigelige størrelser.
På den baggrund fastslår paragraf 2 i lov om Energinet, at Energinets formål er at sikre åben og lige adgang for alle brugere af elnettet.
Vi har altså en lovgivning, som kræver, at elnettet skal være tilstrækkeligt til at imødekomme en hvilken som helst efterspørgsel efter netkapacitet, der måtte fremkomme.
Peter Birch Sørensen
Det har hidtil været tolket sådan, at alle producenter og forbrugere af el har ret til at blive tilsluttet elnettet på lige vilkår og kan få deres ansøgning herom behandlet i den rækkefølge, ansøgningerne kommer ind, uanset hvor seriøs ansøgningen er.
Vi har altså en lovgivning, som kræver, at elnettet skal være tilstrækkeligt til at imødekomme en hvilken som helst efterspørgsel efter netkapacitet, der måtte fremkomme.
Samtidigt har vi en ny situation, hvor efterspørgslen efter netkapacitet eksploderer, blandt andet fordi de store internationale techvirksomheder drevet af AI-revolutionen shopper rundt efter muligheder for placering af deres datacentre med gigantiske behov for el.
Sideløbende hermed er batterier ved at få et gennembrud, og elbil-revolutionen er godt i gang, ligesom varmepumperne vinder frem, og overgangen til fluktuerende elproduktion med sol og vind gør det sværere at sikre en høj udnyttelse af elnettets kapacitet 24-7.
Stand-alone batterier såvel som elbilernes batterier har længe været set som et vigtigt element i den grønne omstilling, fordi de kan bruges som ellagre til at aborbere udsvingene i VE-produktionen.
Batterier er utvivlsomt en nødvendig del af fremtidens energisystem, men de skal bruges rigtigt. Det vil sige på tidspunkter, hvor den samlede belastning af elnettet ikke er for stor.
Hvis alle elbilejere og andre batteriejere ønsker at oplade på samme tid via elnettet, når elprisen er lav, og aflade, når elprisen er høj, vil det kræve en stor stigning i elnettets spidsbelastningskapacitet og være meget dyrt, da det giver en dårlig gennemsnitlig kapacitetsudnyttelse.
Situationen kræver en gennemgribende reform af lovgrundlaget for Energinet.
Lovgivningen skal tydeliggøre nationale prioriteter og sætte Energinet mere fri i forhold til, hvordan elnettet bedst leverer på prioriteterne. Der er simpelthen grænser for, hvor meget elinfrastruktur landet kan rumme.
Udbygningen af elnettet må derfor tage udgangspunkt i en politisk vedtaget overordnet udbygningsplan, der bygger på en vurdering af, hvor stort et elnet der er behov for, hvis Danmark skal opfylde vores energi- og klimapolitiske mål.
For samfundsmæssigt vitale funktioner som hospitaler, forsvar, politi og så videre kan man videreføre det nuværende princip om ubegrænset adgang til elnettet.
Peter Birch Sørensen
Det svarer grundlæggende til den måde, hvorpå samfundet i dag planlægger al anden væsentlig infrastruktur, og det betyder et nødvendigt opgør med forestillingen om, at alle og enhver kan forlange at blive tilsluttet elnettet.
Et sådant planlægningsprincip må suppleres med politisk vedtagne kriterier for, hvordan Energinet og eldistributionsselskaberne skal prioritere mellem de indkomne ansøgninger om nettilslutning.
For samfundsmæssigt vitale funktioner som hospitaler, forsvar, politi og så videre kan man videreføre det nuværende princip om ubegrænset adgang til elnettet.
Men der vil være behov for at udvikle nye typer af kontrakter med andre brugere af nettet, der giver mulighed for en mere fleksibel udnyttelse af nettet, så behovet for netkapacitet mindskes.
Udbredelsen af nye fleksible teknologier som batterier, elbiler og varmepumper med mere giver netop gode muligheder for, at også netudnyttelsen kan blive mere fleksibel, hvis de rigtige incitamenter er til stede.
Fleksibiliteten kan for eksempelvis fremmes gennem kontrakter, hvor brugere af elnettet kan opnå lavere tariffer eller hurtigere nettilslutning, hvis de accepterer, at Energinet eller eldistributionsselskaberne kan nedregulere deres netadgang inden for forudaftalte rammer, når elnettet er spidsbelastet.
Man kan også indføre dynamiske tariffer, som stiger, når belastningen af elnettet er høj, og falder, når belastningen er lav.
Samtidigt bør Energinet gives mulighed for at opprioritere nettilslutning for aktører, der udviser anden “netvenlig” adfærd.
For eksempel ved at samplacere VE-anlæg og batterier eller ved at placere nye produktionsanlæg tæt på steder med stort elforbrug eller ledig netkapacitet, så behovet for netudbygning mindskes.
Peter Birch Sørensen er professor i økonomi ved Københavns Universitet. Han har tidligere været overvismand og formand for Klimarådet. Han forsker blandt andet i miljø-, ressource- og klimaøkonomi og Danmarks grønne omstilling.
Peter Birch Sørensen er fast kommentarskribent på Altinget Klima.
Energinet bør ligeledes have mulighed for at tilbagekalde tilsagn om nettilslutning for aktører, hvis udviklingsprojekter ikke efter objektive kriterier viser tilstrækkelig fremdrift til, at nettilslutning udnyttes inden for en rimelig horisont.
Det vil bidrage til at frigive kapacitet i elnettet, frasortere useriøse projekter og forebygge hamstring af netkapacitet.
For store elforbrugere såsom datacentre, der ikke opfylder prioriterede samfundsmæssige behov, bør der være en national politisk vedtaget ramme, der fastlægger krav om netvenlig adfærd som betingelse for nettilslutning.
For eksempel krav om lokalisering i særligt reserverede områder og/eller en vis selvforsyning med VE-strøm via produktionsanlæg samplaceret med datacenteret.
Kommer elnettet, skal efterspørgslen nok komme efter.
Peter Birch Sørensen
Sidst, men ikke mindst bør Energinet have større frihedsgrader til en proaktiv udbygning af elnettet, uden at den helt konkrete efterspørgsel endnu ses.
Kommer elnettet, skal efterspørgslen nok komme efter. Det nuværende – reaktive – princip vil medføre, at netudbygningen konstant vil komme på bagkant.
Nogle af ovennævnte tiltag kan gennemføres inden for gældende ret og er allerede under implementering i Energinet.
Men de mere vidtgående prioriteringstiltag vil kræve ny lovgivning, som kalder på modige politikere, der tør tage et opgør med princippet om lige adgang til elnettet for alle og tør stå på mål for beslutninger om, hvor i landet udbygningen af elnettet skal prioriteres.
Sådan nogle politikere findes forhåbentlig.
Indsigt

Peter Skaarup spørger Lars Aagaard MøllerHvordan forholder ministeren sig til, at varmeselskaber kan afvise at rette ind efter Ankenævnet på Energiområdets afgørelser?Besvaret
Udvalget spørger Morten DahlinHvordan vurderer ministeren, at placeringen af energiinfrastruktur påvirker bosætning og erhvervsudvikling?
Morten Messerschmidt spørger Magnus HeunickeHvilken rolle spiller lokale naboers tryghed og trivsel i den grønne omstilling?Besvaret
- B 2 Nedsættelse af de danske afgifter og moms på benzin og diesel (Skatteministeriet)Fremsat
- B 40 Krav til kommunerne om at udarbejde retningslinjer for energianlæg på land (Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet)2. behandling
- L 123 Lov om gasforsyning (Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet)1. behandling



















