Cepos: Det er på tide at gentænke vores måde at beskatte biler

Registreringsafgiften er forældet

Det er dog ikke et godt argument for den nu 101 år gamle registreringsafgift, som er en afgift ved køb. Registreringsafgiften er hverken god til at varetage klimahensyn som en kilde til finansiering af offentlige udgifter eller til at varetage fordelingshensyn. De to sidstnævnte håndteres langt bedre med indkomstskatterne.

På sigt bør ejerafgiften erstattes af trængselsafgifter.

Line Andersen og Otto Brøns-Petersen

Når det gælder klimahensyn, betaler bilister allerede brændstofafgifter og fra 2027 også kvotepris gennem EU’s nye kvotesystem. Klimahensyn i persontransporten er derfor håndteret uden registreringsafgiften.

Afgiftsforskellene på elbiler og konventionelle biler indebærer en samfundsøkonomisk omkostning (såkaldt skyggepris) på mellem 5.500 og 6.300 kroner per ton sparet CO2.

Til sammenligning koster det godt 600 kroner at udlede et ton CO2 inden for kvotesystemet (ETS1) i 2030. Afgiftsrabatter til elbiler er altså en ekstrem dyr måde at gennemføre grøn omstilling på.

I stedet for kun at diskutere hvad indfasningsprofilen for registreringsafgiften for elbiler skal være, præsenterer Cepos en tiltrængt reform af bilafgifterne, der gentænker de eksisterende afgifter, så de svarer til det samfundsøkonomisk ideelle.

Vejen frem

Konkret foreslår vi:

• at afskaffe registreringsafgiften for alle biltyper.
• at brændstofafgifterne reduceres, når brændsler indgår i det nye kvotesystem.
• at elafgiften permanent reduceres til EU’s minimumssats.

På sigt bør ejerafgiften erstattes af trængselsafgifter, når teknologien er moden. Det er dog væsentligt at understrege, at trængselsafgifter kun bør indføres i det omfang, de kan differentieres efter, hvor og hvornår kørsel finder sted.

Ligeledes skal prissignalet fra trængselsafgifter styre trafikinvesteringerne og dermed ikke blot blive en finansieringskilde til offentlige udgifter. Hvis trængselsafgifterne i stedet (som broafgiften på Storebælt) bliver brugt til at skaffe penge i statskassen, vil de hurtigt gøre mere skade end gavn.

Cepos' bilreform vil sikre, at både benzin-, diesel- og elbiler betaler afgifter svarende til deres eksterne omkostninger. Det står i kontrast til i dag, hvor benzin- og dieselbiler er overbeskattede, og elbiler er markant underbeskattede.

Når politikerne alligevel er i gang med at diskutere bilafgifterne, bør de gribe muligheden for en grundlæggende reform i stedet for blot at justere på afgiftsrabatterne til elbiler.