Ledelsesrådgivere: Regeringens pseudo-afbureaukratisering skaber kun mere bureaukrati. For vi kan ikke leve uden

Vi skal have den rette mængde tvangsbureaukrati for at sikre os mod alvorlige fejl og til at kæmpe mod kriminalitet og misbrug af systemet. Men alt for ofte går der inflation i tvangsbureaukratiet, der bliver til kontrol og dokumentation, hvis værdi ikke modsvarer prisen.

Derimod er understøttende bureaukrati karakteriseret ved fælles standarder, der hjælper medarbejdere med en god opgaveløsning. De sikrer en ensartet måde at arbejde på og dermed også, at man ikke begår uoverlagte fejl.

Understøttende bureaukrati er også karakteriseret ved, at de ledere og medarbejdere, der er tæt på arbejdsprocesserne, selv kan tilpasse og forbedre dem, efterhånden som de finder bedre måder at udføre arbejdet på. Det er således en dynamisk størrelse, der bygger på systematik i, hvordan vi løbende forbedrer vores arbejdsprocesser til gavn for borgere eller vores eget arbejdsmiljø. 

Det forkerte offer

Der er brug for begge typer bureaukrati. Men vores politiske system har en tendens til at øge tvangsbureaukratiet, fordi det virker handlekraftigt at indføre en ny regel eller lov, når noget er gået galt en enkelt gang.

Understøttende bureaukrati bliver for ofte det forkerte offer, når der skal afbureaukratiseres.

David Hansen, Henrik Kongsbak
Hhv. erhvervsforsker, ledelsesrådgiver

Og når først vi har indført en regel, skal vi have nogle til at administrere og dokumentere. Samtidig bliver understøttende bureaukrati for ofte det forkerte offer, når der skal afbureaukratiseres.

Så det er nok ikke tilfældigt, at Wammens liste med de 1.028 årsværk kun i begrænset grad faktisk repræsenterer afbureaukratisering.

Kun omkring 20-30 procent af de stillinger, der bortfalder, handler om kontrol, tilsyn eller opfølgning på regler. Resten er forsøg på effektivisering eller nedjustering af statens ydelser, såsom endnu en nedskæring i Forsvarets Cyber- og Informationssikkerheds Division, nedlæggelse af Rådet for Børns Læring, afvikling af bevilling til Center for Boligsocial udvikling, Danske Ældreråd, Center for Undervisningsmiljø, og så videre.

Hvad med de 2.000 administrative stillinger, staten, der netto er steget de seneste to år? Ja mon ikke de fleste af dem er til mere tvangsbureaukrati?

Fejl og bureaukrati

Og de årsværk, der faktisk repræsenterer afbureaukratisering, kunne vi godt ende med at blive kede af. Selv om Britta Nielsen og Sanjay Shah måske er fans.

Eksempelvis er nedskæringer på fødevarekontrol og hvidvasktilsyn samt reduceret tilsyn med fyrværkeri, konkurskarantæne og godskørselstilladelser måske ikke de vigtigste steder at fjerne tvangsbureaukratiet.

Mon ikke en fremtidig fejl inden for et af disse områder vil lede til en markant forøgelse i fremtidigt bureaukrati?

I stedet for en pseudo-afbureaukratisering burde finansministeren sætte sine kloge hoveder i ministeriet til rent faktisk at analysere, hvilke regler og love der kunne justeres eller fjernes, og så komme det unødvendige tvangsbureaukrati til livs.

Det kunne nok i højere grad bidrage med at reducere de 10.000 flere administrative medarbejdere, vi har fået i staten på fem år.