Kommuner ændrer kontrakter og afblæser samarbejde med resultatlønnede konsulenter

ULOVLIGT: En række kommuner har enten omlagt eller helt opgivet deres samarbejde med private konsulenter på social- og handicapområdet, efter Ankestyrelsen i sommer fandt brugen af resultatløn ulovlig.

Foto: Sarah Christine Nørgaard/BT/Ritzau Scanpix
Simon LesselKim Rosenkilde

Flere kontrakter er blevet revet over eller skrevet om.

Da konsulenterne dermed kom i berøring med konkrete sager, vurderede vi, at vores forløb alligevel befandt sig i en gråzone. For at fjerne enhver tvivl om intentionerne, så ændrede vi aftalens afregningsform.

Ulrik Johansen
Direktør for social- og sundhedsområdet, Favrskov Kommune

Det er den direkte konsekvens af, at Ankestyrelsen i juni slog fast, at det er ulovligt for kommuner at bruge resultatlønnede konsulenter til at gennemtrawle borgersager for at finde besparelser.

Fakta
Sådan har kommunerne reageret på Ankestyrelsens afgørelse

Opsagt kontrakt som konsekvens af Ankestyrelsens afgørelse:
  • Holstebro
  • Nordfyns
  • Odder
Ændret kontrakt fra resultatløn til afregning på timebasis:
  • Silkeborg
  • Tårnby
  • Favrskov
  • Furesø
Samarbejde ophørt/udløbet før Ankestyrelsens afgørelse:
  • Rebild
  • Hjørring
  • Nyborg
  • Hedensted
  • Vejle (har truffet principbeslutning om ikke at anvende no cure no pay)
  • Horsens
  • Ringkøbing-Skjern
  • Allerød
  • Kolding (tog politisk beslutning om samarbejdets ophør i februar 2020)
  • Vesthimmerlands
  • Køge
  • Odsherred
  • Aarhus
  • Fredericia
  • Kerteminde
  • Sorø
  • Randers
  • Billund
  • Vejen
Forsat samarbejde:
  • Ballerup (aftale på timepris)
  • Albertslund
  • Roskilde
Mangler at svare:
  • Assens
  • Stevns
Nb. Det er ikke alle 31 kommuner, der har haft kontrakt med konsulenterne, hvor kontrakten har været baseret på aflønningsmetoden no cure no pay.

Kilde: Egen research

Tre kommuner har som en direkte konsekvens af Ankestyrelsens afgørelse opsagt deres kontrakt med de pågældende konsulenthuse, mens yderligere fire kommuner har ændret kontrakten, så konsulenterne nu aflønnes på timebasis i stedet for gennem et såkaldt no-cure-no-pay-princip.

Dokumentation

Konsulentsagen kort

- 12. december 2019 bringer Altinget den første historie om, at kommuner har hyret resultatlønnede konsulenter til at spare på handikappede og psykisk syge. Altinget kan fortælle, at mindst 19 kommuner har hyret konsulentvirksomhederne Bronson Consult eller Transit til at gennemgå mere end 800 borgersager med det formål at finde besparelser på socialområdet.

- I langt de fleste tilfælde er kontrakten mellem konsulentvirksomheden og kommunen lavet ud fra et no-cure-no-pay-princip. Det betyder, at kommunens betaling til konsulentvirksomheden er afhængig af, hvor stor besparelse der kan opnås.

- I forbindelse med udgivelsen af den første historie udtaler social- og indenrigsminister Astrid Krag, at det er bekymrende, aggressivt og grove metoder, når kommuner hyrer konsulentfirmaer til at finde besparelser. Hun sætter Ankestyrelsen på sagen for at se på kommunernes praksis.

- På baggrund af Altingets afsløringer bliver social- og indenrigsministeren Astrid Krag (S) kaldt i samråd af Anni Matthiesen (V), Karina Adsbøl (DF) og Charlotte Mølbæk (SF). Under samrådet 23. januar 2020 bliver ministeren opfordret til at bede kommunerne om at sætte deres samarbejde med konsulenter på pause. Astrid Krag (S) har dog ingen planer om at gøre dette, indtil Ankestyrelsens afgørelse foreligger.

- En uges tid senere 29. januar 2020 kan Altinget nu afsløre, at omfanget er større end først antaget. Det fremgår nu, at 31 ud af 97 kommuner har hyret konsulenter til at gennemgå over 1.300 handikappede borgers sager og finde besparelser.

- I den nye opgørelse fremgår det også, at i størstedelen af sagerne er samarbejdet baseret på kontrakter, hvor konsulenterne får højere betaling, jo større en besparelse de finder. Dette aflønningsprincip går under navnet no-cure-no-pay. Social- og indenrigsminister Astrid Krag (S) udtaler i denne forbindelse, at hun regner med, at Ankestyrelsen udvider deres undersøgelse i forbindelse med de nye fund i sagen.

- 25. juni står det klart, at de 31 kommuner kan have brudt loven ved at hyre private konsulentfirmaer på resultatløn til at finde besparelser på socialområdet. Det er konklusionen på den første del af den undersøgelse, som Ankestyrelsen har udarbejdet. Social- og indenrigsminister Astrid Krag udtalte i den forbindelse, at hun nu forventede, at kommunerne rettede ind og fik genbehandlet de sager, hvor konsulenter var inddraget på ulovlig vis.

- Altinget har igennem de sidste måneder undersøgt, hvordan de involverede kommuner har rettet ind efter Ankestyrelsens udtalelse fra 24. juni.

- Ankestyrelsen er i gang med anden del af deres undersøgelse, hvor de gennemgår hver enkelt af de 30 kommuner og lovligheden af deres brug af konsulenter på socialområdet. Ankestyrelsen forventer at have en konklusion på anden del af undersøgelsen inden årets udgang. 

Jarl Viktor Schultz og Mads Vikkelsø har bidraget med research til denne artikel.


Altinget logoKommunal
Vil du læse artiklen?
Med adgang til Altinget kommunal kommer du i dybden med Danmarks største politiske redaktion.
Læs mere om priser og abonnementsbetingelser her
0:000:00