Danske Maritime: Det er nødvendigt, at staten øger sin juridiske ekspertise

Hos Danske Maritime, der repræsenterer den maritime industri, har vi læst ekspertgruppens anbefalinger om at udfordre og nytænke Kammeradvokatens rolle med interesse. Vi bakker op om behovet for en styrkelse af statens egne juridiske kompetencer.
For i den maritime industri er dette ikke kun en abstrakt diskussion om jura og forvaltning – det er en konkret nødvendighed.
Vi har brug for en juridisk ramme, der både sikrer kvaliteten af statslige udbud og giver danske virksomheder de bedst mulige betingelser for at konkurrere på et marked, som er globalt og stærkt konkurrencepræget.
Siden 2009 er statens udgifter til Kammeradvokaten steget med hele 164 procent. Betragtet her fra det private erhvervsliv er det en voldsom stigning, som vi desværre ikke oplever, har afspejlet sig i tilsvarende højere kvalitet
Jenny Braat
Administrerende direktør, Danske Maritime
Danmark har en særdeles stærk maritim industri, som står klar til at levere innovative, topmoderne løsninger, der kan gøre en forskel. Men hvis det skal være til glæde for Danmark, er der brug for, at staten styrker sin rolle som både kunde og samarbejdspartner.
Over årene har for mange udbudsprocesser været fejlbehæftede og problematiske. Et kritisk blik på ekspertisen på statens side af bordet er derfor velkomment.
Dyrt system, svingende kvalitet
Siden 2009 er statens udgifter til Kammeradvokaten steget med hele 164 procent – fra 258 millioner kroner til 682 millioner kroner. Betragtet her fra det private erhvervsliv er det en voldsom stigning, som vi desværre ikke oplever, har afspejlet sig i tilsvarende højere kvalitet.
Tværtimod har vi i forhold til udbud af statslige skibe og maritime opgaver set problemer, der spænder ben for både værfter og leverandører.
Udbuddene er ofte præget af urimelige vilkår og tekniske kravsspecifikationer, som enten er forældede eller slet ikke matcher den type skib eller løsning, som opgaven kræver.
Når staten i disse tilfælde ikke gør brug af den nødvendige maritime ekspertise, kan det føre til fejl, forsinkelser og i værste fald udbudsrunder, hvor ingen tør at byde.
Dertil kommer de store ekstraordinære omkostninger. Det er i forvejen meget tidskrævende og dermed omkostningstungt at udarbejde udbudsmateriale og byde på opgaver, og udgiften stiger markant, når udbud skal gå om på grund af fejl eller mangler i udbudsmaterialet.
I værste fald ender det som skønne spildte kræfter.
Vi har også set rigide vilkår i udbud gøre det næsten umuligt for virksomheder at trække deres bud tilbage, selv når verdensmarkedsvilkårene ændrer sig drastisk – som under corona-pandemien.
Teknologisk indsigt er bydende nødvendigt
Den maritime industri er en højteknologisk sektor, hvor kravene til innovative løsninger og præcision er enormt høje.
Når staten udbyder opgaver inden for skibsbygning, vedligehold og ombygninger, bør udbudsmaterialet derfor kvalificeres af maritime eksperter, der har den nødvendige teknologiske indsigt.
Det vil sikre, at udbuddene ikke blot er formelt juridisk korrekte, men også giver værfter og leverandører mulighed for at byde ind med de bedste løsninger, hvormed det bagvedliggende formål med udbuddet også varetages til fordel for den statslige aktør.
Den danske stat har en særlig forpligtelse til at sikre, at dens egne udbud er gunstige og fair
Jenny Braat
Administrerende direktør, Danske Maritime
En sådan tilgang vil spare staten penge, da fejl og omstændelige genudbud kan undgås, og det vil samtidig understøtte dansk erhvervsliv. Den maritime industri er en vigtig motor for vækst og arbejdspladser i Danmark, og fair og gunstige udbudsvilkår kan være afgørende for at fastholde denne styrkeposition.
For selv om eksporten udgør hovedparten af indtægterne i industrien, så har et stærkt hjemmemarked, hvor også offentlige myndigheder er kunder, stor betydning som udstillingsvindue for stærke danske løsninger. Af samme årsag kan prisen ikke stå alene – det handler i høj grad også om kvalitet.
Derfor ser vi positivt på ekspertgruppens anbefaling om at styrke statens egne juridiske kompetencer, for eksempel ved at oprette en "regeringsadvokat" med specialiserede afdelinger inden for områder som udbud- og konkurrenceret.
Dette er helt afgørende for at sikre, at staten har de nødvendige ressourcer til at håndtere komplekse og specialiserede opgaver som eksempelvis de maritime udbud.
Samtidig bakker vi op om øget brug af eksterne advokatkontorer med særlige kompetencer inden for specifikke sektorer.
Som branche benytter vi os selv af sådanne specialister, når vi byder på internationale opgaver eller indgår i komplekse kontrakter. Vi ved, at det kan være forskellen mellem succes og fiasko, når der opstår tvister eller uforudsete problemer. Den samme tilgang bør gælde for staten.
Staten har et ansvar
Den danske stat har en særlig forpligtelse til at sikre, at dens egne udbud er gunstige og fair og fremfor alt realisérbare i forhold til den opgave, som staten ønsker løst.
Udbudsmateriale, der er fejlbehæftet eller utilstrækkeligt, skader ikke kun de danske virksomheder, men også staten selv, som risikerer at stå med en dyrere og mindre effektiv løsning.
Vi opfordrer derfor staten til at investere i den nødvendige ekspertise, både internt og eksternt, så fremtidige udbud kan gennemføres på et højt fagligt niveau.
Vi ser frem til, at regeringen følger op på anbefalingerne fra ekspertgruppen og sikrer, at den maritime industri får bedre betingelser for at løfte sin del af ansvaret for Danmarks vækst, sikkerhed og forsyningssikkerhed på det maritime område. For vi vil meget gerne bidrage!
Artiklen var skrevet af
Nyhedsoverblik

Fregatter à la carte: Fleksible spaniere positionerer sig i et uafklaret dansk fregatvalg

Hjemlandet kan være klods om benet på spansk fregat-bejler

Franskmændene lover dansk produktion, hvis regeringen vælger deres fregat

Briter er klar til at bygge fregatter i Frederikshavn

Tyskerne indtog Langelinie med et krigsskib for at få os til at købe krigsskibe

Dobbelt værftsbesøg: Når gode intentioner bliver taget anderledes ned














