EU-direktiv fritager udenlandske fiskere for dansk CO2-afgift, men regeringen opkræver den alligevel og henviser til en mulighed for at fravige reglerne. Et af landets førende revisionshuse afviser i et juridisk notat til Skattestyrelsen, at der overhovedet er en kattelem. Også professor i EU- og miljøret, Peter Pagh, rejser tvivl om afgiften på udenlandske fartøjer.