Victoria Velasquez (EL) spørger beskæftigelsesministeren, Kaare Dybvad Bek, om teknisk bistand et ændringsforslag, der afskaffer den gensidige forsørgerpligt i § 2, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik i relation til modtagelse af kontanthjælp

”Vil ministeren yde teknisk bistand til udarbejdelsen af et ændringsforslag, der afskaffer den gensidige forsørgerpligt i § 2, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik i relation til modtagelse af kontanthjælp?” Svar:

Spørgeren har bedt om teknisk bistand til et ændringsforslag om ændring af L 66 om lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love (Reform af beskæftigelsesindsatsen, mere fleksible kontaktforløb og tilbud, afskaffelse af kravet om jobcentre, frihed i organisering af beskæftigelsesindsatsen, afskaffelse af ressourceforløb og revalidering m.v.), hvormed den gensidige forsørgelsespligt mellem ægtefæller afskaffes i relation til modtagelse af kontanthjælp.

Kontanthjælpssystemet er det underste økonomiske sikkerhedsnet og bygger på et selvforsørgelsesprincip, hvor enhver i forhold til det offentlige har pligt til at forsørge sig selv, sin ægtefælle og sine børn under 18 år. Kontanthjælp kan derfor ikke ydes til en borger, som kan forsørge sig selv, eller som bliver forsørget af andre, herunder en ægtefælle.

Først hvis ægtefællen ikke kan løfte forsørgelsespligten, kan der ydes kontanthjælp.

Det betyder, at der ved beregning af kontanthjælp til ægtefæller tages hensyn til begge ægtefællers økonomiske forhold, herunder indtægter og formue. Det betyder også, at både kontanthjælpsmodtageren og ægtefællen har pligt til at søge arbejde og tage imod tilbud om arbejde eller tilbud, i det omfang den enkelte er i stand til det.

Hvis forsørgelsespligten ægtefæller imellem afskaffes i kontanthjælpssystemet, vil det bl.a. betyde, at en ægtefælle, der bliver ledig, vil kunne modtage kontanthjælp selv i tilfælde af, at den anden ægtefælle har en høj indkomst og en stor formue.

Det harmonerer ikke med, at kontanthjælpssystemet er det underste økonomiske sikkerhedsnet for borgere, der ikke kan forsørge sig selv og ikke forsørges af andre.

Jeg vil afslutningsvis bemærke, at det følger af den privatretlige forsørgelsespligt i lov om ægtefællers økonomiske forhold, at under ægteskaber har ægtefæller pligt til at forsørge hinanden.

På den baggrund kan jeg ikke støtte ændringsforslaget. Et ændringsforslag, som anført i spørgsmålet, vil kunne formuleres på følgende måde:

Ændringsforslag til Forslag til Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love (Reform af beskæftigelsesindsatsen, mere fleksible kontaktforløb og tilbud, afskaffelse af kravet om jobcentre, frihed i organisering af beskæftigelsesindsatsen, afskaffelse af ressourceforløb og revalidering m.v.) L 66) f (…), tiltrådt af (…):

§ 2, stk. 1, udgår », sin ægtefælle«.«

[Afskaffelse af ægtefællers gensidige forsørgelsespligt i kontanthjælpssystemet]

»02.

§ 2, stk. 2, ophæves.

§ 2, stk. 3, der bliver stk. 2, udgår »en ægtefælle eller«.«

[Afskaffelse af ægtefællers gensidige forsørgelsespligt i kontanthjælpssystemet]

2 Bemærkninger Til nr. 1 Det foreslås at afskaffe den gensidige forsørgelsespligt mellem ægtefæller i kontanthjælpssystemet. Med forslaget vil retten til kontanthjælp og visse enkeltydelser efter lov om aktiv socialpolitik ikke længere afhænge af, om en ansøger er gift.

Det vil derfor være uden betydning, om en ansøgers ægtefælle står til rådighed for arbejde, og om ansøgerens ægtefælle råder over tilstrækkelige midler i form af indtægter eller formue til at forsørge ansøgeren.

Det afgørende vil herefter være, om ansøger har været ude for en social begivenhed og ikke længere er i stand til at forsørge sig selv.

Forslaget ligestiller derved ægtefæller med samlevende i relation til kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik.

Alle de øvrige og nødvendige konsekvensændringer, som følger af ændringsforslaget er ikke medtaget. De nødvendige ændringsforslag for forslagenes gennemførelse vil blive fremsat som ændringsforslag mellem 2. og 3. behandling, såfremt der er flertal for forslagene Det bemærkes endvidere, at den privatretlige forsørgelsespligt i lov om ægtefællers økonomiske forhold ikke ændres med forslaget. Ægtefæller vil således fortsat have pligt til at forsørge hinanden under ægteskabet.

Forslaget er ikke beskrevet fuldstændigt, men umiddelbart vurderes forslaget at medføre en betydelig forværring af den strukturelle saldo og en reduktion af arbejdsudbuddet. Det bemærkes, at afskaffelse af den gensidige forsørgelsespligt i det tidligere kontanthjælpssystem i 2020 blev skønnet at medføre offentlige merudgifter på ca. 1,3 mia. kr. i 2020 pl. efter skat, tilbageløb, adfærd og afledte virkninger (Beskæftigelsesudvalget, B 34 – svar på spm. 26, folketingsåret 2019-20).