Friis Bach: Her er fem forslag, der skal reformere Danmarks udviklingssamarbejde

Det er ikke en nem beslutning. Men det er en nødvendig beslutning

Christian Friis Bach (V)
MF, Udenrigs- og udviklingsordfører

Det er ikke en nem beslutning. Men det er en nødvendig beslutning. Hvor vi i 1990’erne kunne indhøste fredsdividenden, må vi i dag desværre gå den modsatte vej. Og det er vigtigt at understrege, at det samlede danske engagement i verden ikke vil være mindre. Det vil være større.

Når vi vil skære på det danske udviklingssamarbejde, giver det os et særligt ansvar for at skabe et mere effektivt og innovativt udviklingssamarbejde.

Derfor vil jeg lancere fem forslag til at forme fremtiden for det danske udviklingssamarbejde. Fem forslag der kan sikre et mere rettighedsbaseret, ligeværdigt og effektivt udviklingssamarbejde.

1. Opbyg langt flere danske investeringsfonde

Verdens fattige lande har i mange år efterspurgt flere private investeringer, arbejdspladser og indkomst. Væksten i en række fattige lande er høj, og der er gode muligheder for dansk erhvervsliv.

Én offentlig krone kan blive til 5-10 kroner i investeringer i verdens fattige lande

Christian Friis Bach (V)
MF, Udenrigs- og udviklingsordfører

Derfor foreslår jeg, at vi etablerer en stærk og slagkraftig ”fond-til-fond”-mekanisme, der kan opbygge private investeringsfonde, som kan tiltrække kapital fra pensionsfonde, private fonde og enkeltpersoner og mangedoble investeringerne i verdens fattige lande. Erfaringerne viser, at én offentlig krone her kan blive til fem til ti kroner i investeringer i verdens fattige lande.

Det vil bidrage markant til skabelse af arbejdspladser, indkomst og økonomisk vækst. Det har verdens fattige lande bedt om. Det har de brug for.

2. Etabler en ny handelsfacilitet.

Handel har kun spillet en meget lille rolle i det danske udviklingssamarbejde, men er en af de meste effektive og værdige måder til at skabe arbejdspladser og indkomst.

Virksomheder i verdens fattigste og mest skrøbelige lande rammes i dag af de stadig større krav til certificeringer og standarder, manglende viden og ekstremt høje fragtomkostninger.

Jeg foreslår, at vi etablerer en handelsfacilitet i tæt samarbejde med erhvervslivet, der kan understøtte eksport gennem en bonusordning til certificeringer / standarder og effektive fragtløsninger. Det kan for eksempel være gennem en subsidieret luftkorridor for lande uden adgang til havet eller et shared-container program med Maersk og andre.

Det vil være effektivt, enkelt og kan give et solidt bidrag til handel og eksport fra verdens fattigste og mest skrøbelige lande.

3. Skab en stærk nordisk alliance for demokrati og menneskerettigheder

Støtten til lokale organisationer, der kæmper for demokrati og menneskerettigheder i verdens fattige lande, er ofte for fragmenteret og ukoordineret.

Jeg foreslår, at vi etablerer et nordisk demokratipartnerskab med lokale ”demokratipuljer” i verdens fattige lande organiseret i stil med Civilsamfund i Udvikling - CISU i Danmark.

Ved at udmønte støtten direkte og lokalt kan vi sikre lokal kapacitet og skabe effektive og ligeværdige partnerskaber

Christian Friis Bach (V)
MF, Udenrigs- og udviklingsordfører

Det vil skabe en mere robust og effektiv støtte til lokale folkelige foreninger, menneskerettighedsorganisationer, demokratiforkæmpere og uafhængige medier.

Ved at gå sammen i Norden kan vi få kapacitet og administrative kræfter til at gøre det. Ved at udmønte støtten direkte og lokalt kan vi sikre lokal kapacitet og skabe effektive og ligeværdige partnerskaber.

4. Øg brugen af budgetstøtte

Den bilaterale landestøtte er fortsat præget af en projekttilgang, der går uden om de lokale regeringer og er administrativt tung og dyr.

Jeg foreslår, at en langt større andel af udviklingsbistanden i fremtiden gives som budgetstøtte primært gennem EU, Verdensbanken og andre internationale budgetstøtte mekanismer. Pengene skal målrettes uddannelse, sundhed og sociale sikkerhedsnet med for eksempel pension til ældre eller børnepenge.

Øget brug af budgetstøtte til uddannelse, sundhed og sociale sikkerhedsnet kan skabe større effektivitet, stærkere institutioner og markante reduktioner i den ekstreme fattigdom

Christian Friis Bach (V)
MF, Udenrigs- og udviklingsordfører

Støtten skal være betinget af reformer, solid og gennemsigtig offentlig finansforvaltning og styring og respekt for menneskerettigheder og demokrati. Det skal ske med samtidig opbygning af rigsrevisioner, ombudsmænd, civilsamfundsorganisationer og en fri presse, der kan sikre, at pengene bruges ansvarligt.

Erfaringer og evalueringer viser, at øget brug af budgetstøtte til uddannelse, sundhed og sociale sikkerhedsnet kan skabe større effektivitet, stærkere institutioner og markante reduktioner i den ekstreme fattigdom. Det er der brug for.

5. En mere samlet og lokalt forankret humanitær indsats

På det humanitære topmøde tilbage i 2016 blev verdens lande enige om, at humanitær bistand så vidt muligt skal ledes og ejes lokalt, men implementeringen går alt for langsomt. Den humanitære indsats er fortsat alt for ofte styret udefra, fragmenteret med alt for mange aktører og uden tilstrækkelig koordination.

Fremfor en bilateral tilgang foreslår jeg, at vi i langt større omfang forankrer Danmarks humanitære indsats gennem stærke internationale mekanismer. Nødhjælpen gennem FN skal i stigende grad ske gennem FN’s Centrale Krisefond (CERF) og med et krav om ét samlet humanitært FN landeprogram.

Støtten gennem civilsamfundet skal i stigende grad gives gennem internationale humanitære alliancer. Det skal ske med krav om en enstrenget og effektiv model og implementering gennem lokale aktører og partnere. Det vil give større effekt, lavere administrative omkostninger og mere ligeværdige partnerskaber der opbygger lokal kapacitet.

Venstre har altid været et parti med et stærkt internationalt engagement i EU og i Verden. Det vil vi fortsat være. Og Venstre er et liberalt velfærdsparti, der både vil skabe effektive markeder og tage hånd om dem, som har brug for det.

Vi har et ansvar for at gøre det, så godt vi kan. Derfor skal vi ikke blot beskære men samtidig reformere det danske udviklingssamarbejde.

Derfor lancerer jeg de fem forslag.