It-leverandør: Vi skal undgå fortidens synder ved sammenlægningen af kommunernes It-drift

Men sporene skræmmer. Da de 271 kommuner blev til 98 ved Strukturreformen i 2007, blev 'big techs' magt og monopol en landsdækkende realitet.

Løfterne om åbne standarder, der blev vedtaget af et enigt folketing året forinden, blev aflivet, og det samme blev de få open source-løsninger, der kørte i en række kommuner. Det er den fejltagelse, vi ikke må gentage nu.

Amerikanske plug'n'play-løsninger

Strukturreformen i 2007 blev begrundet med et behov for mere effektiv drift. Hele 271 kommuner med hvert deres rådhus og administration i et land på Danmarks størrelse er måske også lige festligt nok, og selvom mange var imod, og der blev kæmpet til sidste matrikel omkring de nye kommunegrænser, så er vi formentlig et bedre sted i dag.

Lokal innovation og initiativ har siden kommunesammenlægningen haft trange kår. Den fejltagelse må vi simpelthen ikke begå igen.

Morten Kjærsgaard
Stifter, Magenta

Lige med undtagelse af ét sted. Danmark var naturligvis ikke nær så gennemdigitaliseret i 2007, som vi er i dag, men sammenlægningerne fik alligevel nogle alvorlige konsekvenser for vores offentlige digitale infrastruktur.

Det var alt sammen i effektiviteten og hastighedens navn. Man havde forhandlet og muligvis forhalet reformen i evigheder, og da der endelig blev trykket på knappen, skulle der rykkes.

Og man skulle helst ikke stå med dårlige mediesager om kommuner, der pludselig ikke kunne levere den nødvendige service til borgerne, fordi man ikke kunne finde ud af at få lagt sine administrative systemer sammen.

Så man gik efter det, man anså som mest sikkert og ikke mindst hurtigt. I dette tilfælde betød det, at man konsoliderede på amerikansk 'big tech,' der allerede for 20 år siden leverede dejlige plug'n'play-løsninger.

Digital infrastruktur ejet og kontrolleret at big tech

Med sammenlægningen af kommunerne konsoliderede man derfor også et reelt monopol. Hvilket blot blev yderligere forstærket, da kommunerne og Kombit solgte KMD og åbnede døren på vid gab for endnu en monopolsituation, da Netcompany, der er Microsoft-guldpartner, blev kommunernes hovedleverandør.

Den kommunale digitale infrastruktur var nu både ejet og kontrolleret af 'big tech.' Lokal innovation og initiativ har siden haft trange kår.

Den fejltagelse må vi simpelthen ikke begå igen. Kravet om større digital handlefrihed har trods alt fundet vej ind i det politiske beslutningsrum, og Kommunernes Landsforening har sågar medvirket til udarbejdelse af en drejebog for, hvordan vi kommer videre med den digitale selvstændighed i kommunerne.

Det giver et lille håb. Men vi bliver også nødt til at være ærlige. Det vil være en udfordring. Det var ikke for sjov, at man valgte de nemme plug'n'play løsninger. Et brud med 'big tech' og opnåelse af digital suverænitet gennem brug af open source kræver nogle andre kompetencer.

De nye regionale klynger kunne blive præcis det, vi mangler.

Morten Kjærsgaard
Stifter, Magenta

Det betyder, at kommunerne skal tage større ansvar for deres it-arkitektur, og så skal de revidere deres indkøbsmønster, så det kan rumme andet og mere end de få store leverandører, der har bundet kommunerne ind i lukkede løsninger.

Præcis det vi mangler

De nye regionale klynger kunne blive præcis det, vi mangler. Der er næppe tvivl om, at det vil optimere vores evne til at udnytte de menneskelige kompetencer og ressourcer.

Kommunernes Landsforening og Kombit har indtil videre overladt sammenlægningen til kommunerne selv, og måske er det reelt det bedste, der kunne ske for den digitale suverænitet – altså at Kombit og Kommunernes Landsforening har opgivet at styre sammenlægningen centralt.

Indtil videre er 11 nordjyske kommuner gået sammen i konturerne til et fællesskab, og det samme er ni fynske kommuner. Og for nylig har 29 kommuner i hovedstadsområdet valgt samme tilgang: Selvorganisering

Sagen er, at man med en centralt styret proces er tilbøjelig til at gribe efter de lettilgængelige værktøjer, der findes i dag. Og det må man sige, at amerikansk big tech er – lettilgængelig. Men den er lukket, dyr og uden fremtidsperspektiver, hvis kommunerne ønsker at blive herre i eget hus, og det ved de ude i kommunerne. Så jeg sætter min lid til kreativiteten og innovationskraften i de enkelte kommuner og i de selvorganiserede fællesskaber.

I de lokale fællesskaber kan man dele viden og erfaringer på tværs. I disse år er en række kommuner -trods deres afhængighed af big tech – begyndt at udvikle løsninger baseret på open source-platforme.

Pokker skulle stå i, at Kommunernes Landsforening og Kombit med centrale beslutninger skulle slå innovationen ihjel endnu engang. Hvis de innovative kommuners erfaringer og løsninger kunne udrulles i stor skala, ville vi se resultater langt hurtigere, end vi måske har turdet drømme om.