ATL og DI Transport: Ordnede forhold for chauffører kræver investeringer i kontrol

Af Lars William Wesch og Michael Svane
Hhv. branchedirektør i ATL og branchedirektør i DI Transport

”Nødderne knækker vi selv!” Sådan lød det fælles slogan fra DA og LO (i dag FH), da Danmark i 1972 var på vej ind i det daværende EF.

De to organisationer anbefalede, at Danmark trådte ind i det europæiske samarbejde.

Men i kølvandet på Danmarks indmeldelse i EF var der en udtalt bekymring for, at udenlandske transportvirksomheder skulle underbyde de løn- og arbejdsvilkår, der dengang var på det danske transportmarked.

Som værn mod det blev der blandt andet i den danske godskørselslov indsat en bestemmelse svarende til lovens paragraf seks, stykke tre.

Ingen løsning endnu
Sigtet med bestemmelsen var at bidrage til ”udviklingen af sunde konkurrencevilkår, samt – for så vidt angår de i de kollektive overenskomster - indeholdt regler om arbejdstid og lignende vilkår – og om at fremme færdselssikkerheden. Bestemmelsen tager primært sigte på situationer, der indebærer konkurrenceforvridninger.”

Vi kan ikke have chauffører, der lever og arbejder under kummerlige og aldeles uacceptable forhold. 

Lars William Wesch og Michael Svane
Hhv. branchedirektør i ATL og branchedirektør i DI Transport

I en lang årrække levede bestemmelsen en stille tilværelse, og den blev nærmest betragtet som en ordensforskrift. På et tidspunkt blev det ved de civile domstole slået fast, at man som chauffør ikke kunne bruge bestemmelsen, hvis man mente, at man ikke havde fået korrekt aflønning.

Bestemmelsen kom for alvor i vælten, da Højesteret i 2015 i den skelsættende dom om Nortra-overenskomsten underkendte myndighedernes fortolkning. Siden da har regeringer fra begge sider af det politiske spektrum forsøgt at finde en løsning, der kunne genetablere retstilstanden før Højesterets dom, samtidig med at det såkaldte klarhedskriterium, som Højesteret har opstillet, også kunne håndteres.

Alle, der følger sagen, ved, at det hidtil ikke er lykkedes at finde en løsning.

Kurt Beier-sagen i 2018
I takt med at der i de senere år er sat maksimalt fokus på udenlandske transportvirksomheder og udenlandske chaufførers vilkår i Danmark, har bestemmelsen fået en helt anderledes opmærksomhed. I de senere år er ”social dumping” gentagne gange kommet på bordet under overenskomstforhandlingerne. 

I 2017 enedes overenskomstparterne på transportområdet om et protokollat, hvori regering og folketing opfordres til så vidt muligt at genetablere retstilstanden på godsområdet - svarende til retstilstanden før Nortra-dommen.

Først med Kurt Beier-sagen i efteråret 2018 kom der for alvor – og med fuld rette – fokus på, at der skal findes en løsning for at undgå uacceptable vilkår inden for transportbranchen.  

Sagen endte som bekendt med, at et enigt folketing den ottende november 2018 pålagde den daværende regering at arbejde for ordnede løn- og arbejdsforhold på europæisk plan, samt at der blev stillet krav til aflønning af udenlandske chauffører i forbindelse med visse typer af transporter i Danmark.

Som opfølgning herpå fremlagde DA og FH en aftale med det formål at levere en løsning, sådan som regeringen og Folketinget havde anmodet om. Og med udgangspunkt i den aftale er der nu indledt et lovforberedende arbejde.

Afklaring haster
En genopretning af godskørselslovens krav om løn- og ansættelsesvilkår som betingelse for at få en godskørselstilladelse er med andre ord ikke en ny idé.

Men det er blevet en forudsætning for at kunne stille tilsvarende krav til aflønningen af udenlandske chauffører, når de kører cabotagekørsel eller vejdelen af en kombineret transport i Danmark.

Sideløbende hermed har man på EU-plan forhandlet den såkaldte vejpakke – også med det sigte at sikre ordnede forhold på det europæiske transportmarked.

Det har taget sin tid. Vi kan nu håbe på, at det finske formandskab i EU får indledt de såkaldte trilogforhandlinger med EU-Kommissionen, Europa-Parlamentet og Ministerrådet. Vi har brug for en afklaring af de fremtidige spilleregler på det europæiske transportmarked. Det haster.