Økonom: Danmark må støtte partnerlande i at udvikle egne nationale udviklingsstrategier

En ny dansk udviklingsstrategi burde handle om at hjælpe lav- og mellemindkomst lande med at gennemføre deres egne nationale udviklingsstrategier. Det ville være befriende at reducere mængden af nuværende danske prioriteter og interesser.

Det handler om at hjælpe partnerne med at udvikle og implementere deres egne nationale strategier og prioriteter indenfor de områder, de nu engang har valgt.

For at konkretisere dette ville verdensmål 16 om fred, retfærdighed og stærke institutioner være et godt overordnet mål for en ny dansk udviklingsstrategi.  

Udviklingsstrategier er komplekse
At komme op med en dansk udviklingsstrategi er komplekst og bliver nemt til at lang udredning, hvis alle aspekter og interesser skal inkluderes, som også debatten på blandt andet Altinget viser.

Målet for dansk udviklingsbistand må være at støtte partnerlande i at definere og gennemføre en national udviklingsstrategi. Det kræver stærke nationale institutioner, der kan varetage opgaven.  

Dette er ikke blevet nemmere af de 17 verdensmål og FN’s 2030-dagsordenen, som alle udviklingsorganisationer nu arbejder med.

Det er godt, vi har et fælles sprog, men Verdensmålene er brede og dækker stort selv alt. Verdensmålene går fra det overordnede som ’Stop sult’ til mere sektororienterede som ’Kvalitetsuddannelse’

En anden udfordring med 2030-dagsordenen er, at udviklingslande nu skal udvikle verdensmålsrelaterede planer i stedet for at arbejde direkte med deres egne nationale strategier og mål, som er relevante for dem.

Der er mindre direkte dansk bilateral bistand
Derudover står dansk bistand over for en stor udfordring.

Engang var Danida et brand, som var velkendt og højt respekteret, og hvis indsatser var kontekstspecifikke og designet i grundig dialog med partnere. Nu lyder spørgsmålet stadig oftere: ”Where is Danida these days?”

Dansk udviklingsbistand går efter nogle overordnede principper beskrevet i den nuværende udviklingspolitiske strategi Verden 2030. Den officielle bilaterale bistand implementeres i danske femårs lande programmer/partnerskaber for modtagerlandene med en vis fleksibilitet.

Den bilaterale del af dansk bistand, altså den del af pengene som går direkte fra Danmark til et andet land, flyder mere og mere ind i programmer og projekter udført af andre udviklingsorganisationer, inklusiv de multilaterale (Verdensbanken med videre).

Der er således mindre direkte dansk bilateral bistand, mindre opfølgning og forståelse, af hvordan pengene bruges.

Støt partnerlande i at udvikle nationale strategier
Dansk udviklingspolitik skal selvfølgelig forholde sig til Verdensmålene, og en fremadrettet og praktisk tilgang ville være at udvælge et eller et par af målene som flagskib for den danske udviklingsstrategi.

Mit forslag er at fokusere på verdensmål 16 ’Fred, retfærdighed og stærke institutioner’.