Medlemmer af Finansudvalget: Vi ved for lidt om, hvorvidt de politiske aftaler virker. Det udfordrer tilliden

Politik uden reel effekt

Når det kommer til hovedformålet, nemlig at undersøge effekterne af de politiske aftaler, vi laver, må vi være ærlige og sige, at det er vanskeligt.

Mange aftaler har ikke tydelige mål, og resultaterne bliver ofte først synlige efter flere år og nogle gange under helt andre samfundsmæssige vilkår end dem, der gjaldt, da aftalen blev indgået.

Ministerierne har generelt et solidt greb om implementeringen. Der følges tæt op på fremdrift og økonomi, vi har dog også erfaret, at der ofte er uklarhed om, hvornår et initiativ reelt kan siges at være implementeret.

Hvis vi vil styrke tilliden til det politiske system, er det ikke nok at indgå gode aftaler. Vi må også tage ansvar for, hvad der sker bagefter.

Simon Kollerup (S) og Christina Olumeko (ALT)
Formand, Finansudvalget og finansordfører

Er det, når pengene er afsat? Når de er udmøntet? Eller først når vi kan dokumentere en konkret virkning i praksis? Uden en fælles forståelse bliver opfølgningen usikker og læringen begrænset.

Trods det store fokus på implementeringen af aftaler, som vi oplever, der er hos ministerierne, fylder spørgsmålet om aftalernes effekter mindre.

Ofte kan der redegøres for, hvad der er sat i gang, men mindre konkret for, om indsatsen faktisk har gjort den forskel, som var det politiske formål. Uden viden om den reelle effekt kan vi ikke forbedre den.

Men fokus på effekter er nødvendigt. Hvis vi ikke systematisk forholder os til, om politiske beslutninger virker efter hensigten, risikerer vi at gentage de samme fejl og bruge mange ressourcer uden tilstrækkelig viden om, hvad der faktisk virker.

Det kan lyde ressourcetungt, særligt i en tid hvor der er et bredt politisk ønske om administrative besparelser.

I Danmark har vi på mange områder så gode data, at vi ved at bygge oven på eksisterende datakilder kan følge op relativt enkelt, hurtigt og uden brug af mange administrative ressourcer.

Dermed kan vi få indblik i, om vores politik virker efter hensigten, eller om der er behov for at justere en aftale.

Gode aftaler er ikke nok

Hvis vi vil styrke tilliden til det politiske system, er det ikke nok at indgå gode aftaler. Vi må også tage ansvar for, hvad der sker bagefter.

Det kræver, at vi som politikere på tværs af partier interesserer os mere for den systematiske implementering og effekter.

Initiativet ændrer ikke på, at ansvaret for at følge op på aftaler fortsat ligger hos den pågældende ressortminister i samarbejde med forligs- eller aftalekredsen, men det styrker det fælles parlamentariske grundlag, der skal til for at sikre gennemsigtighed, ansvarlighed og læring på tværs af Folketinget.

Vi oplever som politikere, at det ikke altid er nemt at vide, om aftalerne faktisk bliver implementeret.

Simon Kollerup (S) og Christina Olumeko (ALT)
Formand, Finansudvalget og finansordfører

Finansudvalgets initiativ er et skridt i den retning. Næste skridt er at gøre opfølgning på aftaler til en mere naturlig del af det parlamentariske arbejde.

Det skylder vi borgerne og de beslutninger, vi selv træffer. Det kan for eksempel ske ved et øget fokus på, hvordan aftaleteksten udformes.

Aftaleteksten er ofte det eneste offentligt tilgængelige holdepunkt for både Folketinget og det øvrige samfund. Uklare formuleringer svækker både den demokratiske kontrol og muligheden for at lære af erfaringerne.

Vi håber derfor at kunne inspirere andre udvalg til at rette blikket mod implementering og bringe denne tilgang ind i deres arbejde.

Initiativet er fleksibelt og dynamisk, hvilket gør det muligt at tilpasse det til forskellige forlig og arbejdsmetoder i udvalgene.

På den måde kan opfølgning blive en naturlig og integreret del af det parlamentariske arbejde – til gavn for borgernes tillid og kvaliteten af de beslutninger, vi træffer.