Kommunerne skal have øje for, at de frivillige ikke blot er billige velfærdsleverandører. Frivillighed skal være nemt, prioriteres økonomisk og være funderet på tillid, hvis kommunerne ønsker et aktivt civilsamfund. Det mener centerleder Jess Kahr fra Frivilligcenter Odense og kommer med fem anbefalinger til kommunerne.