Forsyningstilsynet: Der er brug for økonomisk regulering af sektoren

Af Carsten Smidt
Direktør, Forsyningstilsynet

Husholdninger og erhvervsliv har stor gavn af energisektorens forsyningsvirksomheder, der transporterer el, gas og fjernvarme fra producenterne ud til forbruget i deres produktionsanlæg, stikkontakter og radiatorer.

Men både husholdningerne og erhvervslivet står også over for monopoler, som der ikke er reelle alternativer til.

Der er derfor løbende drøftelser om, hvilke krav samfundet gennem reguleringen skal stille til forsyningsvirksomhederne.

Nogle virksomheder er rent faktisk betydeligt mere effektive end andre, mens mange har potentiale til enten at reducere deres omkostninger eller øge kvaliteten til gavn for forbrugerne.

Carsten Smidt
Direktør, Forsyningstilsynet

Heftig kritik af tilsyn
Folketinget har besluttet, at vores rolle i Forsyningstilsynet er at føre et stærkt og effektivt tilsyn med forsyningsvirksomhederne.

Vi skal navnlig sikre forbrugernes interesser ved at arbejde for høj effektivitet, lavest mulige forbrugerpriser, en sikker og stabil forsyning, samt en omkostningseffektiv teknologiudvikling og grøn omstilling.

I udførelsen af den rolle møder vi ofte heftig kritik i branchen for vores tilsynsaktiviteter, påbud og input til udviklingen af en ny mere effektiv regulering.

Senest har kritikken handlet om, at den regulering, som vores tilsyn bygger på, er et udtryk for mistillid og såkaldt new public management, og at den er forbundet med bureaukrati og lange sagsbehandlingstider.

Kritikken har blandt andet været en reaktion på vores konklusioner og anbefalinger i nye analyser om effektiviseringspotentialer i el-net- og fjernvarmesektoren samt i en analyse om grøn omstilling og økonomisk regulering.  

Stor forskel i virksomheders effektivitet
Kritikken skyder dog meget langt forbi, hvad økonomisk regulering i bund og grund handler om.

Foruden et vedvarende fokus på omkostnings- og prisreduktioner handler økonomisk regulering i høj grad om at skabe tillid og gennemsigtighed, og om at skabe en bevidsthed om, hvor meget det enkelte selskab kan gøre det bedre for forbrugerne i fremtiden, end det har gjort det tidligere.

Gennemsigtigheden er afgørende for, at vi på forbrugernes vegne kan understøtte rimelig sammenhæng mellem pris og kvalitet.

Det sker i dag på el-net-området gennem fastlæggelse af rammer for de indtægter, virksomhederne kan opkræve hos forbrugerne og gennem benchmarking af virksomhedernes effektivitet.

Men det sker ikke på fjernvarmeområdet, hvor det nuværende hvile-i-sig-selv princip stiller meget få krav til en effektiv drift af både produktion og forsyning. Det gælder også, når der er behov for større fokus på grøn omstilling, og på en omkostningseffektiv gennemførelse af samme.