Børns Vilkår: Når kvaliteten halter i Københavns dagtilbud, forklarer normeringstal i et excelark ikke det hele

Der er stor variation i kvaliteten af Københavns daginstitutioner. Det er alvorligt.
København er landets største dagtilbudskommune og samtidig centrum for den pædagogiske rekrutteringskrise, der præger hele landet.
Når kvaliteten halter i København, er det ikke bare et kommunalt anliggende. Det er et nationalt spejl på, hvad konsekvenserne er, når pædagogmangel og andre strukturelle udfordringer bliver så massive, at de sætter sig i små børns hverdag.
I den offentlige debat bliver kvalitet hurtigt til et spørgsmål om normeringer alene. Forholdet mellem antallet af børn og voksne har helt utvivlsomt betydning for kvaliteten.
Men små børn oplever ikke kvalitet gennem måltal i et excelark. De oplever kvalitet gennem mennesker.
For et barn på to eller fire år er kvalitet, at der er en voksen, som opdager, at man bliver stille. En voksen, som hjælper en ind i legen, når man står og vakler i kanten.
En voksen, som kan rumme ens vrede uden selv at miste roen. En voksen, der bekræfter en i, at man er vigtig for fællesskabet.
Alligevel taler vi om kvalitet, som om det kun er et spørgsmål om strukturelle rammer.
Kvalitet skal diskuteres mere nuanceret
Der er ingen tvivl om, at normeringer betyder noget. Det samme gør personalestabilitet og andelen af uddannede pædagoger.
Især i en by som København, hvor rekrutteringsudfordringerne er markante, og hvor personaleudskiftning og mangel på uddannet arbejdskraft presser hverdagen.
Det er reelle problemer, som kræver politiske løsninger og langsigtede investeringer, der rækker langt ud over kommunegrænsen.
Men variationen i kvalitet kan ikke forklares af normeringer alene. Undersøgelser viser store kvalitetsudfordringer i hele landet, men i København er der større intern variation end i landet som helhed.
Situationen i København viser, hvor sårbart systemet er
Malene Angelo
Småbørnspsykolog i Børns Vilkår
To institutioner med samme vilkår kan levere meget forskellig kvalitet. Andre parametre som god ledelse, en fælles forståelse af pædagogisk kvalitet, kvalificering af uuddannet personale og prioritering af fælles refleksion må altså spille en selvstændig rolle.
Hvis vi overser de forhold og gør kvalitet til et spørgsmål, der først kan løses, når rekrutteringskrisen er overstået, parkerer vi børn i en urimelig venteposition.
Situationen i København viser, hvor sårbart systemet er.
Derfor bør diskussionen herfra også handle mindre om at placere ansvar lokalt og mere om at få udvidet selve kvalitetsbegrebet nationalt, så vi kan begynde at diskutere kvalitet mere nuanceret.
Altingets kortlægning af tilsynsrapporterne for de københavnske dagtilbud viser markante forskelle i kvaliteten mellem institutionerne. Samtidig peger både nationale målinger og en vedvarende rekrutteringskrise på udfordringer i hverdagen.
Hvad forklarer forskellene – og hvilke politiske, faglige og organisatoriske greb skal der til, hvis kvaliteten skal løftes bredt i Københavns daginstitutioner?
Altinget Hovedstaden sætter dagtilbud i København til debat.
Vil du bidrage, er du velkommen til at skrive til ohs@altinget.dk.
Kvalitet er mere end normeringer
Den nationale ramme fremhæver allerede nu fokus på relationer, deltagelsesmuligheder og inkluderende fællesskaber. Det er også parametre, der bliver vurderet i både kommunale tilsyn og nationale undersøgelser.
Så lad os begynde at tage netop de centrale pejlemærker for kvalitet alvorligt og gøre dem til omdrejningspunktet for de løsninger, der skal udvikles både kommunalt og på Christiansborg.
Ikke som en erstatning for at sikre reelle minimumsnormeringer, men som et nødvendigt supplement nu og her.
Det betyder ikke, at vi skal nedtone betydningen af uddannelse. Tværtimod. Det er netop den faglige indsigt og viden om børns udvikling, trivsel og læring, der gør det tydeligt, hvorfor relationer, omsorg og deltagelse er så afgørende.
Men det betyder, at vi ikke må reducere kvalitetsudfordringen til et spørgsmål om at få ansat flere pædagoger.
Den del er indlysende vigtigt, men den er hverken en tilstrækkelig forklaring på, hvorfor kvaliteten halter, eller en ambition, der er realistisk at indfri, som uddannelseslandskabet ser ud lige nu.
Men små børn oplever ikke kvalitet gennem måltal i et excelark. De oplever kvalitet gennem mennesker
Malene Angelo
Småbørnspsykolog i Børns Vilkår
Blikket skal flyttes
Man bliver ikke pædagog på et lynkursus.
Men hvis pædagogmedhjælpere fik grundig indføring i, hvordan man udøver professionel omsorg, og hvad der er god relationel praksis, ville de også have bedre forudsætninger for at kunne indgå i et kvalificeret samspil med de uddannede pædagoger.
De ville dermed udgøre et mere stabilt og fagligt funderet alternativ i perioder, hvor de uddannede hænder er for få.
Hvis vi flytter blikket derhen og samtidig insisterer på nationale løsninger, der styrker fundamentet for, at alle dagtilbud kan tilbyde børn et trygt og udviklende miljø, kan vi begynde at hæve kvaliteten i hele landet. Ikke perfekt. Ikke uden massive investeringer.
Men med et skarpere blik på, hvad det er, der betyder noget for børns hverdag.
Artiklen var skrevet af
Omtalte personer




















