Magtanalysen: Sådan har vi målt borgmestrenes magt

Når man taler om magt i Danmark, tænker de fleste formentligt først på Folketinget – måske endda på statsministeren.
Men politisk magt findes også uden for Slotsholmen.
Danmarks 98 borgmestre spiller en afgørende rolle i danskernes hverdag, når det handler om alt fra skoler og skat til byens parker og offentlige tilbud.
Men deres indflydelse stopper ikke ved kommunegrænsen. Gennem netværk og deres platform som borgmestre kan de sætte dagsordenen langt ud over deres egen by.
Op til kommunalvalget dykker Altinget derfor ned i den magt, man kan have som borgmester.
Gennem data og spørgeskemaer til eksperter har vi kortlagt, hvilke borgmestre der kan siges at have størst indflydelse.
Sådan har vi gjort
Konkret går Altingets kortlægning af borgmestrenes magt på to ben.
For det første har vi fået udarbejdet en kvantitativ analyse baseret på en række udvalgte indikatorer for den enkelte borgmesters magt.
For det andet har vi bedt et panel bestående af en række personer med særlig indsigt i det kommunalpolitiske Danmark om at give deres vurdering af den enkelte borgmesters magt.
Vi definerer borgmestrenes magt, som "muligheden for at gennemføre politik lokalt og påvirke den nationale politiske dagsorden".
Borgmestrenes Magtanalyse 2025
Hvem er mest og mindst magtfulde blandt landets 98 borgmestre?
Det giver vi vores bedste bud på i Altingets store magtanalyse baseret på objektive data og vurderinger fra eksperter og kommunalpolitiske kendere.
Dataanalysen
Den databaserede del af Altingets kortlægning er udarbejdet i samarbejde med Christoph Ellersgaard, der er lektor ved CBS med særligt speciale inden for studier af magt og magteliter.
Der er udvalgt en lang række indikatorer, som vurderes at kunne belyse borgmestres politiske og personlige styrke. Både i borgmesterens hjemkommune og som gennemslagskraft på den landspolitiske scene.
Se listen over indikatorer her.
Erfaring og netværk
- Antal år som borgmester
- Antal år i kommunalbestyrelsen
- Eventuelt tidligere borgmesterposter
- Sidder borgmesteren i KKR
- Sidder borgmesteren i KL’s bestyrelse
- Sidder borgmesteren i sit partis hovedbestyrelse
- Hvilken KL-valggruppe borgmesteren sidder i
Politisk styrke og opbakning
- Borgmesterens personlige stemmer i 2021
- Procent af stemmerne i kommunen, der gik til borgmesteren i 2021
- Hvor mange pladser partiet har i kommunalbestyrelsen
- Hvor mange procent af pladserne i kommunalbestyrelsen, partiet har
- Om borgmesteren har et flertal i byrådet
- Antal borgmesterskift (parti) i kommunen siden 2007
- Genopstiller ved kommunalvalget i 2025
Kommunens betydning og økonomiske styrke
- Indbyggertal
- Areal
- Selskabsskat pr. indbygger, som et udtryk for erhvervslivets økonomiske tyngde i kommunen
Offentlig synlighed og medieeksponering
- Antal følgere på Facebook
- Antal følgere på Instagram
- Antal hits på Infomedia
- Hvilken KL-valggruppe borgmesteren sidder i
- Taler til topmøder i KL
- Antal bestyrelsesposter af forskellige typer
Baggrund
- Køn
- Alder
- Uddannelsesniveau
- Uddannelsessted
- Tidligere erhverv
- Parti
Det er Altinget, der er ansvarlig for indsamlingen af data, mens Christoph Ellersgaard har gennemført den statistiske analyse.
Med analysen afdækkes, hvordan borgmestrene placerer sig i forhold til hinanden, når de forskellige indikatorer tages i betragtning.
Resultatet afspejler som det mest centrale forhold, hvor meget magt borgmestrene har lokalt og nationalt.
Hver borgmesters placering modsvares af en konkret 'score', som bruges i det videre arbejde med at rangere de enkelte borgmesters magtposition.
Ekspertpanelet
Altinget har desuden bedt en række personer med særlig indsigt i det kommunalpolitiske Danmark om at vurdere borgmestrenes magt.
Panelet indbefatter både repræsentanter fra forskning, medier og partier. Herunder også chefredaktører og politiske redaktører på regionale medier.
Panelets deltagere er blevet bedt om at give alle eller udvalgte borgmestre en score mellem 1 og 5, alt efter hvor stor magt vedkommende vurderes at have.
På baggrund af de samlede besvarelser tildeles hver borgmester en score, der udgør gennemsnittet af respondenternes svar.
Se ekspertpanelets deltagere her.
- Ulrik Kjær (professor SDU)
- Tom Ekeroth (fhv. chefredaktør Danske Kommuner)
- Thomas Gyldal Pedersen (fhv. Borgmester Herlev Kommune)
- Jens Ive (fhv. Borgmester Rudersdal Kommune)
- Laila Kildesgaard (fhv. direktør i KL og fhv. kommunaldirektør)
- Søs Marie Seerup (politisk kommentator)
- Jacob Bruun (fhv. rådgiver Venstre)
- Birgit S. Hansen (fhv. borgmester, Frederikshavns Kommune)
- Henriette Kjær (tidligere minister)
- Kevin Walsh (Chefredaktør Nordjyske)
- Mette Cramon (Chefredaktør JydskeVestkysten)
- Paul Kjærgaard (Chefredaktør Fyens Stiftstidende)
- Klaus Knudsen Pedersen (politisk redaktør TV Midtvest)
- Ivan Nielsen (politisk redaktør TV2 Øst)
- Jan Schouby (chefredaktør Århus Stiftstidende)
- Christian Therkildsen (KV25-ansvarlig, TV2 Kosmopol)
- Christian Valsted (redaktør for Storkøbenhavn, Sjællandske Medier)
Endelig rangering af borgmestrene
Den endelige rangering af de 98 borgmestre bygger på både resultatet fra dataanalysen og ekspertpanelets vurderinger.
De to værdier hver borgmester opnår ved henholdsvis dataanalysen og ekspertpanelet lægges efterfølgende sammen til en samlet score for den enkelte borgmester.
Mere konkret omregnes den enkelte borgmesters 'score' i dataanalysen til en værdi på en intervalskala fra 1 til 5, hvor 5 er mest magtfuld.
Dermed bliver værdien sammenlignelig med ekspertpanelets vurdering. De to værdier lægges sammen og resultatet udgør den enkelte borgmesters samlede 'magtscore'.
På den måde kommer hver analysedel til at vægte 50 procent, når borgmestrenes samlede magtscore skal gøres op.
Er du interesseret i vores data?
Hvis du er studerende og kunne være interesseret i at bruge vores data i en opgave, er du velkommen til at skrive til dataredaktør Laura Bejder Jensen bejder@altinget.dk eller kommunalredaktør Kim Rosenkilde kim@altinget.dk.
























