Medieaktører: Nye EU-krav kan true demokratiet, da de presser medier til at afvise politiske reklamer

Karl Erik Stougaard
Chefredaktør, Fyns Amts Avis, fhv. ansvarsh. chefredaktør, Det Nordjyske Mediehus, formand for Redaktionelt Udvalg, Danske Medier
Signe Skarequist
Vicedirektør for salg, Dansk Erhverv, formand for Kommercielt Udvalg, Danske Medier
Thomas Lue Lytzen
Annoncedirektør, Ekstra Bladet, formand, IAB Danmark’s Advisory Board
I en tid med fake news, udenlandske forsøg på at manipulere vælgerne og manglende vilje til at faktatjekke oplysninger på Facebook og andre store tech-platforme har vi alle brug for at vide, hvem der reelt står bag og betaler for politiske budskaber.
EU vil med en ny forordning gøre politiske reklamer mere gennemsigtige, og det er på alle måder en rigtig god idé.
Det handler om at sikre troværdige oplysninger. Det handler om at beskytte valghandlinger som noget af det helligste i vores demokrati. Og hvis de nye regler bliver rigtigt implementeret, kan de gøre os til bedre oplyste borgere og værne om demokratiet.
Der stilles så indviklede, tekniske krav til især de danske mediehuse, at reglerne reelt vil skade demokratiet.
Karl Erik Stougaard, Signe Skarequist og Thomas Lue Lytzen
Formænd for hhv. redaktionelt og kommercielt udvalg, Danske Medier, og formand, IAB Advisory Board
Udformning af regler kan slå fejl
Men desværre peger meget i retning af, at arbejdet med udformningen af reglerne i Danmark vil slå fejl.
Der stilles så indviklede tekniske krav til især de danske mediehuse, at reglerne reelt vil skade demokratiet og dermed virke stik imod hensigten.
Et scenarie, vi allerede risikerer folde sig ud, er ved det kommende kommunalvalg den 18. november, hvor politiske kampagner kan ende med ikke at blive bragt i medierne landet over.
Det er vigtigt i denne proces at have blik for, hvordan digital annoncering finder sted rent teknologisk. Størstedelen af digital annoncering foregår via en fødekæde af teknologier og er ikke længere blot en handel mellem to mennesker som for ti år siden.
Dette gør digital annoncering mere komplekst, og vi kan allerede nu konstatere, at de nye regler pålægger medierne administrative og tekniske byrder i et omfang, så medierne potentielt vil være nødt til at afvise de politiske reklamer, da det mildest talt bliver umuligt for dem at håndtere.
De nye krav indebærer blandt andet, at medier skal indhente samtykke hos brugere og kunne indsamle, indberette og offentliggøre omfattende oplysninger om blandt andet finansiering, målgrupper og udgifter til politiske reklamer.
Falsk indhold kan sløre politiske budskaber
Det vil kræve betydelige investeringer i ny teknologisk infrastruktur, hvilket for mange af de danske medier vil være urealistisk og stik imod lovudkastets vurdering om, at reglerne ikke vil medføre økonomiske konsekvenser for erhvervslivet.
Samtidig er medierne ofte afhængige af store tredjepartsteknologier som eksempelvis Google, der allerede har meldt ud, at de ikke vil understøtte politisk reklame, hvilket gør det næsten umuligt at leve op til kravene.
Dermed vil de troværdige medier, der løfter et demokratisk ansvar ved at faktatjekke og efterprøve oplysninger, gå glip af væsentlige indtægter. Indtægter, hvoraf en stor del formodentlig i stedet vil tilflyde især Meta, der er selskabet bag Facebook.
De sociale platforme eller "walled gardens," som de også kaldes, vil have lettere ved at leve op til reglerne, da de netop ikke er afhængige af et åbent annoncemarked og ikke skal forholde sig til mange forskellige åbne teknologier, der sikrer valgfrihed og konkurrence.
Politiske budskaber kan dermed i endnu højere grad blive sammenblandet med falsk indhold.
Karl Erik Stougaard, Signe Skarequist og Thomas Lue Lytzen
Formænd for hhv. redaktionelt og kommercielt udvalg, Danske Medier, og formand, IAB Advisory Board
Til gengæld opererer de efter helt andre standarder for troværdighed og gennemsigtighed og ganske uden tanke for demokratiets bedste.
Et klokkeklart bevis herpå er Meta-ejer Mark Zuckerbergs beslutning om at fyre Facebooks faktatjekkere på et tidspunkt, hvor borgerne har brug for flere til at verificere strømmen af informationer på de digitale platforme – ikke færre.
Politiske budskaber kan dermed i endnu højere grad blive sammenblandet med falsk indhold.
Rigide regler presser medier
Det var på ingen måde hensigten med den nye EU-forordning at fjerne indtægter fra ansvarlige medier, der er under voldsomt økonomisk pres, og flytte dem til Meta – nærmere tværtimod. Men det er svært at se, hvordan det kan undgås, når medierne bliver underlagt så rigide regler.
En ting er den økonomiske konsekvens for medierne. Noget andet er konsekvensen for de politiske partier. De mister adgangen til at dele deres budskaber med en stor del af befolkningen via medier, som brugerne har tillid til.
Også heri ligger et betydeligt demokratisk tab, og igen står det i direkte modstrid med intentionerne i EU-forordningen.
Ved det kommende kommunalvalg vil dette betyde en væsentlig begrænsning af mulighederne for at nå ud til lokale vælgere med relevante budskaber, og det vil gå ud over borgernes engagement i lokale spørgsmål.
Justitsminister Peter Hummelgaard (S) sagde forleden til Berlingske: "Personligt gør det mig vred at se, hvordan personer kan sprede dybt skadelige løgne om Danmark på sociale medier, og jeg er generelt bekymret over den rolle, som tech-giganterne spiller i vores samfund."
Den bekymring deler vi. Vi opfordrer på den baggrund Kulturministeriet til dialog med mediebranchen forud for den videre udformning af reglerne for politiske reklamer.
Det er vigtigt, at det gøres rigtigt med teknologisk indsigt og med respekt for intentionen om at værne borgerne mod endnu flere fake news og mørke kræfter, der kun ønsker at sprede desinformation og kaos.
De forslåede ændringer af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed med videre giver mulighed for at fastsætte nærmere regler i relation til EU-forordning 2024/900 om politisk reklame og om mediefrihed. Formålet er at sikre, at borgere tydeligt kan identificere politiske reklamer og forstå, hvem der står bag dem.
Brugeren skal kunne se følgende oplysninger:
- Reklamen skal klart angive, at den er af politisk karakter.
- Navnet på den enhed eller person, som finansierer reklamen.
- Oplysninger om den politiske kampagne eller det emne, som reklamen relaterer sig til.
- Desuden skal det fremgå, om reklamen er målrettet, og der skal gives adgang til detaljer om, hvilke kriterier der er anvendt.
Udgiver af reklamen skal ved henvendelse kunne oplyse:
- Kontaktoplysninger på den enhed eller person, som finansierer reklamen.
- Det beløb, som er brugt på reklamen, og kilden til disse midler.
- Den periode, hvor reklamen vil blive udbredt.
- Specifikke målretningsteknikker – herunder detaljer om de data og metoder, der er anvendt til segmentering.
Dertil:
- Medierne skal indhente samtykke til brug af oplysninger til målretning.
- De medier, som udgiver de politiske reklamer, er forpligtet til at opbevare alle informationerne og eventuelle ændringer i en periode på syv år efter den sidste udgivelse. Disse oplysninger skal stilles til rådighed efter anmodning.
Kilde: Forordning 2024/900.
Artiklen var skrevet af
Karl Erik Stougaard
Chefredaktør, Fyns Amts Avis, fhv. ansvarsh. chefredaktør, Det Nordjyske Mediehus, formand for Redaktionelt Udvalg, Danske Medier

Signe Skarequist
Vicedirektør for salg, Dansk Erhverv, formand for Kommercielt Udvalg, Danske Medier

Thomas Lue Lytzen
Annoncedirektør, Ekstra Bladet, formand, IAB Danmark’s Advisory Board
Omtalte personer
Karl Erik Stougaard
Chefredaktør, Fyns Amts Avis, fhv. ansvarsh. chefredaktør, Det Nordjyske Mediehus, formand for Redaktionelt Udvalg, Danske Medier

Signe Skarequist
Vicedirektør for salg, Dansk Erhverv, formand for Kommercielt Udvalg, Danske Medier

Thomas Lue Lytzen
Annoncedirektør, Ekstra Bladet, formand, IAB Danmark’s Advisory Board
- Her er otte bud på Sundhedsministeriets næste departementschef
- Vraget ordfører er stadig i chok efter folketingsexit: "Jeg har ikke engang lyst til at gå Caminoen"
- K-næstformand går i rette med bagland: Ikke en borgmesteropgave at forhandle regering
- Borgmester går i rette med vagthund efter hård kritik: Det er sket fejl, men slet ikke i det omfang
- Eksperter afviser kommuners forklaring i sag om ulovlige anbringelser


















