Frontløber-chef: Vi skal holde op med at bede mennesker bevise, hvor dårlige de er

De sidste mange år har 'empowerment', 'borgeren i centrum', 'helhedsorientering' og 'afbureaukratisering' fyldt i den politiske retorik. 

Jeg er heller ikke i tvivl om, at nogle af svarene på de udfordringer vi står overfor i den kommunale opgaveløsning, ligger gemt i disse ord. Der er brug for, at vi bliver bedre til at skabe indsatser, hvor borgeren får lov til at sætte retningen.

Nogle af de mennesker, som har brug for hjælp, står i livssituationer, som vi har svært ved at håndtere – fordi deres udfordringer bor i forskellige kommunale kasser.

I nogle kommuner lykkes man. Det sker, når vi evner at arbejde på tværs. Og det sker, når fagligt dygtige medarbejdere møder mennesker i øjenhøjde og lader borgernes egne forestillinger om det gode liv være retningsgivende. Så når vi nye højder.

I mange kommuner er man midt i en omstilling til en 'ny normal', hvor borgerne støttes til at opnå handlekraft og sætte retningen i eget liv. Resultaterne for borgerne taler sit tydelige sprog, men alligevel føles det, som om vi triller en stor sten op ad bakke - i modvind.

Hjælp defineres ud fra ressourcemangel

De sidste mange års arbejde med denne tilgang, blandt andet fire år med frikommuneforsøg, har tydeliggjort paradokser i vores lovgivningskultur. 

Hvis de lovgivningsmæssige barrierer skal ryddes af vejen, har vi brug for omfattende strukturelle forenklinger.

Vi beder groft sagt mennesker om at bevise, hvor dårlige de er for at opnå ret til noget

Janne Kofoed-Jørgensen
Programchef, Frontløberne, Ballerup Kommune

Forenkling af serviceloven kan passende have fokus på, hvordan den hjælp, som kommunen stiller til rådighed, kan fremme menneskers selvstændighed og evne til egenmestring.

Det er en udfordring, at en stor del af socialområdets lovgivning definerer adgangen til hjælp ud fra borgers mangel på egne ressourcer. Vi beder groft sagt mennesker om at bevise, hvor dårlige de er for at opnå ret til noget – for eksempel et hjælpemiddel, praktisk hjælp eller pædagogisk støtte.

Forenkling af Lov om aktiv beskæftigelsesindsats kan til gengæld passende have fokus på færre procesregler, færre sanktioner for borgere og kommuner samt en målsætning om at både job og livsmestring er vigtige sigtepunkter i en indsats.

Konkurrerende regimer

Når stenen er så tung at skubbe, skyldes det blandt andet konkurrerende regimer.

På den ene side taler politikere fra stort set alle partier om forenkling og sammenhængskraft. På den anden side er vores lovgivningskultur funderet på detailregulering, fragmentering og dokumentationskrav.