Nye SF-ministre har fået svingdørsministerier
Jens Bomholt
Redaktionsassistent
Ole Nikolaj Møbjerg Toft
Journalist - sundhedspolitisk analytikerDe to nyslåede ministre, Annette Vilhelmsen (SF) og Holger K. Nielsen (SF), skal skynde sig at nyde tiden som henholdsvis erhvervsminister og skatteminister.
En opgørelse, som Altinget.dk har lavet, over alle ministerier og deres ministre siden Poul Nyrup Rasmussens første regering i 1993 viser nemlig, at der er voldsom ministergennemtræk i de to ministerier.
De har ligesom Kirkeministeriet og Sundhedsministeriet haft ikke færre end 10 forskellige ministre på 20 år. Det er den næsthøjeste ministerudskiftning blandt alle ministerier.
Førstepladsen indtager Transportministeriet og Socialministeriet, hvor embedsmændene hele 11 gange på 20 år måtte sige goddag og farvel til en ny minister.
Her følger en oversigt over de 10 ministerier med størst udskiftning på ministerposten i perioden 1993 til 2012:
Transportministeriet: 11 ministre
Socialministeriet: 11 ministre
Sundhedsministeriet: 10 ministre
Kirkeministeriet: 10 ministre
Skatteministeriet: 10 ministre
Erhvervsministeriet: 10 ministre
Forskningsministeriet: 9 ministre
Justitsministeriet: 8 ministre
Landbrugsministeriet: 8 ministre
Ligestillingsministeriet: 8 ministre
Opgørelsen viser desuden, at der i gennemsnit har været 6 forskellige ministre per ministerium fra 1993 til 2012.
Opgørelsen viser, at et ministerium i gennemsnit har haft 6 ministre i perioden. Mindst udskiftning er der ikke overraskende sket i Statsministeriet, Økonomiministeriet og Udenrigsministeriet med henholdsvis 4, 5 og 5 ministre siden 1993.
Man er aldrig populær som skatteminister
At Skatteministeriet og Erhvervsministeriet er markante svingdørsministerier skyldes vidt forskellige årsager, vurderer eksperter og kommentatorer over for Altinget.dk.
Politisk kommentator på Berlingske, Thomas Larsen, påpeger, at en skatteminister sjældent vinder danskernes hjerter.
"Det er ikke en nem opgave at opkræve skatter fra danskerne. Det er ikke noget, der gør en populær," siger han.
Han bemærker desuden, at skatteministerposten har været brugt til at uddanne yngre politikere i et relativt stærkt ministerium. Han peger på Venstres unge skatteministre Anders Fogh Rasmussen, Kristian Jensen, Troels Lund Poulsen og Peter Christensen.
Den nu afgående Thor Möger Pedersen (SF) tilhører samme kategori. Skatteministeriet har så at sige været et uddannelsesministerium for yngre, fremadstormende politikere. Det har ifølge Thomas Larsen skabt grobund for en høj udskiftningsrate.
Erhvervsministeriet er blevet klemt
De mange skiftende ministre i Erhvervsministeriet skyldes ikke et dårligt rygte, men derimod at ministeriet ikke har været prioriteret højt i de seneste år, vurderer både Hans Engell og Thomas Larsen.
"Erhvervsministeriet har jo aldrig rigtig fundet sin form. Det har haft en lidt tvetydig rolle, og det har nok gjort ministeriets chefer mere udsatte," siger Thomas Larsen. Han sekunderes af Hans Engell:
"Erhvervsministeriet er helt klart blevet klemt mellem de to stærke ministerier på det økonomiske område: Finansministeriet og Økonomiministeriet. De er helt sikkert blevet prioriteret højere," siger han.
De lette ministerier er mest udsatte
Hans Engell påpger, at det ofte er tilfældigheder, der er på spil i rokader, men at de lette ministerposter klart er de mest udsatte.
"Inderkredsen, der sidder på de tunge poster, rører man ikke ved. Det er altid de mere perifære ministerier, der står for tur ved ministerrokader. Eksempelvis Transportministeriet eller Socialministeret," siger han og henviser altså til de to ministerier, der topper listen over udskiftninger.
En anden årsag til, at svingdøren skal smøres oftere i nogle bestemte ministerier er, at et ministerium kan opleve mange svære mediesager eller skandaler.Det er også den forklaring, Thomas Larsen hælder til, når man eksempelvis ser på sundhedsområdet, hvor der har været 10 ministerskift.
"Sundhedsområdet har jo altid været præget af, at skandalesagerne har gjort ministrene upopulære. Læg dertil, at der på området hersker mange stærke aktører, der ofte gør livet svært for den pågældende sundhedsminister," siger Thomas Larsen.
Socialområdet dikteres af Finansministeriet
Socialministeriets topplacering er heller ikke overraskende. Det skyldes ifølge Hans Engell, at de socialpolitiske rammer udstikkes fra kollegaerne i Finansministeriet.
"Socialministeriet sidder og administrerer ufatteligt mange penge, men hvad der sker på socialområdet, er jo i høj grad dikteret af Finansministeriet. Så på den måde er Socialministeriet ikke længere et så tungt og hæderkronet ministerium. Det gør selvfølgelig socialministrene mere udsatte, da de ikke i så høj grad kan sætte deres eget personlige præg på ministeriet," siger han.
Den forklaring kan Tim Knudsen sagtens følge. Socialministeriet har ifølge ham ikke været klart nok defineret i perioden. Det er blevet lagt sammen med andre ministerier, og i 2007 til 2009 sågar nedlagt, og det har gjort socialminstrene mere udsatte i forbindelse med rokader og omprioriteringer.
Magtafgivelse til Finansministeriet er dog ikke grunden til, at man kan stille et helt fodboldhold med forhenværende transportministre. Transportområdet er bare mere opslidende end de fleste andre.
"Mange er jo røget ud af bagindgangen i forbindelse med skandalesager. Ikke så meget fordi ministrene har været en del af skandalerne, men fordi håndteringen af de forskellige sager har slidt så meget på ministrene," siger Hans Engell.
Hyppig udskiftning er et politisk problem
Den hyppige ministerudskiftning går ud over det politiske håndværk ude i ministerierne. Det mener professor i Statskundskab ved Aarhus Universitet, Peter Munk Christensen.
"Alle ministre er mere eller mindre amatører på deres fagområde, når de bliver udpeget. Og det tager jo noget tid at sætte sig ind i området. Så på den måde kan det hæmme det politiske arbejde, at der er så stor udskiftning," siger han.
Den opfattelse deler Tim Knudsen. Han kalder den hyppige ministerudskiftning for et demokratisk problem.
"En ny minister er ofte uprøvet på sit nye stofområde. Så der er jo en lang indkøringstid. I den periode er det embedsværket, der styrer butikken. Og når udskiftingen er stor, så lægges mere af ansvaret selvsagt over på embedsmændene. Det er et stort demokratisk problem," siger han.
Antal ministre opgjort efter de enkelte ministerier siden Poul Nyrup Rasmussens første regering (25. januar 1993). Kilde: http://www.ft.dk/.
Statsministeriet
Antal ministre: 4
Poul Nyrup Rasmussen (S) 1993-2001
Anders Fogh Rasmussen (V) 2001-2009
Lars Løkke Rasmussen (V) 2009-2011
Helle Thorning-Schmidt (S) 2011-nu
Finansministeriet
Antal ministre: 6
Mogens Lykketoft (S) 1993-2000
Pia Gjellerup (S) 2000-2001
Thor Pedersen (V) 2001-2007
Lars Løkke Rasmussen (V) 2007-2009
Claus Hjort Frederiksen (V) 2009-2011
Bjarne Corydon (S) 2011-nu
Økonomiministeriet
Antal ministre: 5
Marianne Jelved (R) 1993-2001
Bendt Bendtsen (K) 2001-2008
Lene Espersen (K) 2008-2010
Brian Mikkelsen (K) 2010-2011
Margrethe Vestager (R) 2011-nu
Udenrigsministeriet
Antal ministre: 5
Niels Helveg Petersen (R) 1993-2000
Mogens Lykketoft (S) 2000-2001
Per Stig Møller (K) 2001-2010
Lene Espersen (K) 2010-2011
Villy Søvndal (SF) 2011-nu
Indenrigsministeriet
Antal ministre: 7
Birte Weiss (S) 1993-1997
Thorkild Simonsen (S) 1997-2000
Karen Jespersen (S) 2000-2001
Lars Løkke Rasmussen (V) 2001-2007
Ingen indenrigsminister i perioden 2007-2009
Karen Ellemann (V) 2009-2010
Bertel Haarder (V) 2010-2011
Margrethe Vestager (R) 2011-nu
Kulturministeriet
Antal ministre: 7
Jytte Hilden (S) 1993-1996
Ebbe Lundgaard (R) 1996-1998
Elsebeth Gerner Nielsen (R) 1998-2001
Brian Mikkelsen (K) 2001-2008
Carina Christensen (K) 2008-2010
Per Stig Møller (K) 2010-2011
Uffe Elbæk (R) 2011-nu
Forsvarsministeriet
Antal ministre: 6
Hans Hækkerup (S) 1993-2000
Jan Trøjborg (S) 2000-2001
Svend Aage Jensby (¨V) 2001-2004
Søren Gade (V) 2004-2010
Gitte Lillelund Bech (V) 2010-2011
Nick Hækkerup (S) 2011-nu
Skatteministeriet
Antal ministre: 10
Ole Stavad (S) 1993-1994
Carsten Koch (S) 1994-1998
Ole Stavad (S) 1998-2000
Frode Sørensen (S) 2000-2001
Svend Erik Hovmand (V) 2001-2004
Kristian Jensen (V) 2004-2010
Troels Lund Pedersen (V) 2010-2011
Peter Christensen (V) 2011-2011
Thor Möger Pedersen (SF) 2011-2012
Holger K. Nielsen (SF) 2012-nu
Sundhedsministeriet
Antal ministre: 10
Torben Lund (S) 1993-1994
Yvonne Herløv Andersen (CD) 1994-1996
Birte Weiss (S) 1996-1998
Carsten Koch (S) 1998-2000
Sonja Mikkelsen (S) 2000-2000
Arne Rolighed (S) 2000-2001
Lars Løkke Rasmussen (V) 2001-2007
Jakob Axel Nielsen (K) 2007-2010
Bertel Haarder (V) 2010-2011
Astrid Krag (SF) 2011-nu
Justitsministeriet
Antal ministre: 8
Pia Gjellerup (S) 1993-1993
Erling Olsen (S) 1993-1994
Bjørn Westh (S) 1994-1996
Frank Jensen (S)1996-2001
Lene Espersen (K) 2001-2008
Brian Mikkelsen (K)2008-2010
Lars Barfoed (K) 2010-2011
Morten Bødskov (S) 2011-nu
Socialministeriet
Antal ministre: 11
Karen Jespersen (S) 1993-1994
Bente Juncker (CD) 1994-1994
Yvonne Herløv Andersen (CD) 1994-1994
Karen Jespersen (S) 1994-2000
Henrik Dam Kristensen (S) 2000-2001
Henriette Kjær (K) 2001-2004
Eva Kjer Hansen (V) 2004-2007
Karen Jespersen (V) 2007-2007
Ingen socialminister i perioden 2007-2009
Karen Ellemann (V) 2009-2010
Benedikte Kiær (K) 2010-2011
Karen Hækkerup (S) 2011-nu
Undervisningsministeriet
Antal ministre: 7
Ole Vig Jensen (R) 1993-1998
Margethe Vestager (R) 1998-2001
Ulla Tørnæs (V) 2001-2005
Bertel Haarder (V) 2005-2010
Tina Nedergaard (V) 2010-2011
Troels Lund Poulsen (V) 2011-2011
Christine Antorini (S) 2011-nu
Miljøministeriet
Antal ministre: 6
Svend Auken (S) 1993-2001
Hans Christian Schmidt (V) 2001-2004
Connie Hedegaard (K) 2004-2007
Troels Lund Poulsen (V) 2007-2010
Karen Ellemann (V) 2010-2011
Ida Auken (SF) 2011-nu
Klimaministeriet
Antal ministre: 3 (blev først oprettet i 2007)
Connie Hedegaard (K) 2007-2009
Lykke Friis (V) 2009-2011
Martin Lidegaard (R) 2011-nu
Energiministeriet
Antal ministre: 7
Jann Sjursen (KF/KD) 1993-1994
Svend Auken (S) 1994-2001
Ingen energiminister i perioden 2001-2005
Flemming Hansen (K) 2005-2007
Jakob Axel Nielsen (K) 2007-2007
Connie Hedegaard (K) 2007-2009
Lykke Friis (V) 2009-2011
Martin Lidegaard (R) 2011-nu
Landbrugs- og fødevareministeriet
Antal ministre: 8 (i perioden 1996-2007 hed det kun Fødevareministeriet)
Bjørn Westh* (S) 1993-1994
Henrik Dam Kristensen* (S) 1994-2000
Ritt Bjerregaard (S) 2000-2001
Mariann Fischer Boel (V) 2001-2004
Hans Christian Schmidt (V) 2004-2007
Eva Kjer Hansen* (V) 2007-2010
Henrik Høegh* (V) 2010-2011
Mette Gjerskov* (S) 2011-nu
* disse ministre var også minister for fiskeri
Boligministeriet
Antal ministre: 5 (fra 2000 By- og Boligministeriet)
Flemming Kofod-Svendsen (KF/KD) 1993-1994
Ole Løvig Simonsen (S) 1994-1998
Jytte Andersen (S) 1998-2000
Lotte Bundsgaard (S) 2000-2001
Ingen boligministre i perioden 2001-2011
Carsten Hansen (S) 2011-nu
Kirkeministeriet
Antal ministre: 10
Arne O. Andersen (CD) 1993-1994
Birte Weiss (S) 1994-1996
Ole Vig Jensen (R) 1996-1998
Margrethe Vestager (R) 1998-2000
Niels Johannes Lebech (R) 2000-2001
Tove Fergo (V) 2001-2005
Bertel Haarder (V) 2005-2007
Birthe Rønn Hornbech (V) 2007-2011
Per Stig Møller (V) 2011-2011
Manu Sareen (R) 2011-nu
Ligestillingsministeriet
Antal ministre: 8 (først oprettet i 1999)
Jytte Andersen (S) 1999-2000
Lotte Bundsgaard (S) 2000-2001
Henriette Kjær (K) 2001-2004
Eva Kjer Hansen (V) 2004-2007
Karen Jespersen (V) 2007-2009
Inger Støjberg (V) 2009-2010
Lykke Friis (V) 2010-2011
Manu Sareen (R) 2011-nu
Erhvervsministeriet
Antal ministre: 10
Jan Trøjborg (S) 1993-1994 (industriminister)
Mimi Jakobsen (CD) 1994-1996
Jan Trøjborg (S) 1996-1998
Pia Gjellerup (S) 1998-2000
Ole Stavad (S) 2000-2001
Bendt Bendtsen (K) 2001-2008
Lene Espersen (K) 2008-2010
Brian Mikkelsen (K) 2010-2011
Ole Sohn (SF) 2011-2012 (erhvervs- og vækstminister)
Annette Vilhelmsen (SF) 2012-nu
Udviklingsministeriet
Antal ministre: 8
Helle Degn (S) 1993-1994
Poul Nielson (S) 1994-1999
Jan Trøjborg (S) 1999-2000
Anita Bay Bundegaard (R) 2000-2001
Ingen udviklingsminister i perioden 2001-2004
Bertel Haarder (V) 2004-2005
Ulla Tørnæs (V) 2005-2010
Søren Pind (V) 2010-2011
Christian Friis Bach (R) 2011-nu
Ministeriet for nordisk samarbejde
Antal ministre: 8
Flemming Kofod-Svendsen (KF/KD) 1993-1994
Marianne Jelved (R) 1994-2001
Bendt Bendtsen (K) 2001-2002
Flemming Hansen (K) 2002-2005
Connie Hedegaard (K) 2005-2007
Bertel Haarder (V) 2007-2010
Karen Ellemann (V) 2010-2011
Manu Sareen (R) 2011-nu
Transportministeriet
Antal ministre: 11 (hed frem til 2005 Trafikministeriet)
Helge Mortensen (S) 1993-1994
Jan Trøjborg (S) 1994-1996
Bjørn Westh (S) 1996-1998
Sonja Mikkelsen (S) 1998-2000
Jacob Buksti (S) 2000-2001
Flemming Hansen (K) 2001-2007
Jakob Axel Nielsen (K) 2007-2007
Carina Christensen (K) 2007-2008
Lars Barfoed (K) 2008-2010
Hans Christian Schmidt (V) 2010-2011
Henrik Dam Kristensen (S) 2011-nu
Beskæftigelsesministeriet
Antal ministre: 5 (hed indtil 2001 Arbejdsministeriet)
Jytte Andersen (S) 1993-1998
Ole Hygum (S) 1998-2001
Claus Hjort Frederiksen (V) 2001-2009
Inger Støjberg (V) 2009-2011
Mette Frederiksen (S) 2011-nu
Ministeriet for turisme
Antal ministre: 2
Arne Melchior (CD) 1993-1994
Helge Mortensen (S) 1994-1994
Nedlagt i 1994
Integrationsministeriet
Antal ministre: 5 (først oprettet i 2001)
Bertel Haarder (V) 2001-2005
Rikke Hvilshøj (V) 2005-2007
Birthe Rønn Hornbech (V) 2007-2011
Søren Pind (V) 2011-2011
Karen Hækkerup (S) 2011-nu
Forskningsministeriet
Antal ministre: 9 (hed i perioden 2001-2011 Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling)
Svend Bergstein (CD) 1993-1994
Arne O. Andersen (CD) 1994-1994
Frank Jensen (S) 1994-1996
Jytte Hilden (S) 1996-1998
Jan Trøjborg (S) 1998-1999
Birte Weiss (S) 1999-2001
Helge Sander (K) 2001-2010
Charlotte Sahl-Madsen (K) 2010-2011
Morten Østergaard (R) 2011-nu
Familie- og forbrugerministeriet
Antal ministre: 3 (oprettet 2004, nedlagt 2007)
Henriette Kjær (K) 2004-2005
Lars Barfoed (K) 2005-2006
Carina Christensen (K) 2006-2007
Velfærdsministeriet
Antal ministre: 2 (oprettet 2007, nedlagt 2010)
Karen Jespersen (V) 2007-2009
Karen Ellemann (V) 2009-2010
Handels- og investeringsministeriet
Antal ministre: 1
Pia Olsen Dyhr (SF) 2011-nu
Europaministeriet
Antal ministre: 1
Nicolai Wammen (S) 2011-nu
Nogle ministre har haft flere perioder i samme ministerium. De er i opgørelsen talt med hver gang, de er tiltrådt som minister i det pågældende ministerium.
'%3e%3cpath%20d='M174.5%205.49985C138.877%20-19.5379%20106.875%2013.5814%2091.8511%2029.6115C65.0748%2058.1778%2099.1498%2080.3465%20117.152%2037.3094C135.153%20-5.72759%2022.8866%200.0578454%2015.1662%2097.217'%20stroke='%23EA1718'%20stroke-width='3'%20stroke-linecap='round'%20stroke-linejoin='round'/%3e%3cpath%20d='M3.65346%2080.8587L15.109%2097.3301L29.6131%2086.6665'%20stroke='%23EA1718'%20stroke-width='3'%20stroke-linecap='round'%20stroke-linejoin='round'/%3e%3c/g%3e%3cdefs%3e%3cclipPath%20id='clip0_627_569'%3e%3crect%20width='163.796'%20height='107.816'%20fill='white'%20transform='matrix(-0.999973%20-0.00733143%20-0.00733143%200.999973%20164.582%201.24609)'/%3e%3c/clipPath%3e%3c/defs%3e%3c/svg%3e)
Få GRATIS nyheder fra Danmarks største politiske redaktion
Annette Lilja Vilhelmsen
Holger K. Nielsen
Arktis
