Politiets adgang til at visitere en udlænding, der er frihedsberøvet efter reglerne i udlændingeloven, følger dels af udlændingelovens § 37 a, der henviser til retsplejelovens § 758, stk. 1, 1.-3. pkt., dels af politiloven. Udlændingeloven indeholder således ikke en selvstændig regulering af spørgsmålet om visitation af udlændinge, der er frihedsberøvet efter udlændingelovens regler.

Det er Udlændinge- og Integrationsministeriets vurdering, at der bør sikres en klar og samlet regulering af politiets adgang til at visitere en udlænding i forbindelse med politiets varetagelse af opgaver efter udlændingeloven. En nærmere undersøgelse af legemet er et byrdefuldt indgreb over for en person, og ministeriet har derfor fundet det hensigtsmæssigt både af hensyn til politiet og af hensyn til udlændingen selv, at der sikres klare regler herom. Der kan henvises til pkt. 5.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Ministeriet har i den forbindelse vurderet, at der også bør sikres en klar hjemmel til at foretage legemsindgreb over for en udlænding i forbindelse med en udsendelse i det tilfælde, hvor udlændingens adfærd eller oplysninger om udlændingen ikke i sig selv kan begrunde en mistanke om en nærliggende og konkret fare.

Ministeriet har lagt vægt på, at denne udvidede adgang til visitation i forbindelse med udsendelse varetager et anerkendelsesværdigt formål, idet indgrebene bl.a. skal sikre, at de pågældende personer ikke uretmæssigt er i besiddelse af effekter 10. januar 2019 Udsendelse Akt-id 6198 4000 [email protected] www.uim.dk 36977191 2018 - 20857 594475 under en udsendelse, som kan medføre fare for borgerne og for vedkommende selv.

Ministeriet har – for vidt de retssikkerhedsmæssige overvejelser – desuden lagt vægt på, at politiet altid skal iagttage proportionalitets- og skånsomhedsprincippet, jf. de foreslåede bestemmelser i stk. 4 og 5, og politiet skal i hvert enkelt tilfælde kunne godtgøre, at indgrebene er sagligt begrundet og proportionale. Dette medfører, at politiet, ved gennemførelse af legemsundersøgelse, i hvert enkelt tilfælde skal kunne godtgøre, at indgrebet er rimeligt og proportionalt. Politiet vil i vurderingen bl.a. kunne inddrage udlændingens alder, tidligere opførsel, medvirken mv. Der vil dog altid være tale om en konkret vurdering. Der kan henvises til pkt. 8 i lovforslagets almindelige bemærkninger og til de specielle bemærkninger til den foreslåede bestemmelse.

Den foreslåede adgang til at visitere udlændinge svarer langt hen ad vejen til politiets allerede gældende praksis, men med den foreslåede ændring af udlændingeloven sikres en klar juridisk ramme for politiets muligheder for at foretage visitation.