Flertal sætter milliarder af til at genstarte det danske havvindeventyr

Rasmus Fuglsang Graae
Journalist
Andreas Arp
Journalist og redaktør
Simon Friis Date
Redaktør, Altinget Klima
En ny virkelighed for dansk havvind har indfundet sig.
Det står klart, efter regeringen og forligspartierne mandag eftermiddag præsenterede en ny havvindsaftale.
Blandt hovedpunkterne er statsstøttemilliarderne og det frafaldne krav om statsligt medejerskab. Der er også aftalt større fleksibilitet og mere lempelige deadlines for opsættelsen af havvindmøllerne. Det skal lette risikoen og gøre udbuddene mere attraktive for opstillerne.
Jeg vil næsten gå så vidt og sige, at det nærmest ikke har været forhandlinger
Søren Egge Rasmussen
Energiordfører for Enhedslisten
Konkret indeholder aftalen udbudsrammer for tre havvindmølleparker. To i Nordsøen og én ved Hesselø.
"Der har globalt været bump på vejen i at få havvind op de seneste år, og derfor er vi også blevet enige om, at staten vil give en hjælpende hånd til projekterne, hvis det bliver nødvendigt," siger klima-, energi- og forsyningsminister Lars Aagaard (M).
Statsstøtten kommer til at bestå af såkaldte difference-kontrakter, hvor staten i samarbejde med selskaberne fastsætter en pris for den strøm, der produceres i havvindmølleparkerne.
Hvis elprisen falder under denne grænse, betaler staten det resterende beløb op til dan fastsatte pris. Omvendt modtager staten penge, hvis elprisen overstiger grænsen.
Ifølge ministeriets forventninger vil de tre parker kræve en samlet støtte på 27,6 milliarder kroner, som skal fordeles fra 2033 og 20 år frem.
Aftalepartierne har dog givet håndslag på, at støtten maksimalt må løbe op i 55,2 milliarder kroner.
Aftalen er i store træk en kopi af regeringens udspil fra starten af maj.
Her er hovedpointerne fra aftalen.
Tidsplan og fleksibilitet
- Med aftalen udbydes tre havvindmølleparker, to i Nordsøen (Midt og Syd) og Hesselø.
- Udbuddene åbner i efteråret 2025 med tentative budfrister i foråret 2026 for de to parker i Nordsøen Midt og Hesselø og en budfrist i efteråret 2027 for Nordsøen Syd. De to første parker har etableringsfrist i ultimo 2032, mens Nordsøen Syd har etableringsfrist i ultimo 2033.
- Aftalen indeholder også et markant lempet bodsregime, der indebærer et "de facto" etableringsvindue på to år, i perioden hhv. ultimo 2032-2034 og ultimo 2033-2035.
- Dobbeltboder ved forsinkelse af opstart af etablering og færdigetablering fjernes.
Støtte
- Støtten skal gives ved en "kapabilitetsbaseret CfD", som afregner over mulig produktion - en to-sidet CfD, der kan understøtte havvindens business case ved at skabe sikkerhed for producentens indtjening. Kapabilitetsbaseret er en teknisk forfining af en klassisk CfD, som har til formål at begrænse forvridningseffekter, hvilket er et krav fra EU-Kommissionen.
- Det middelrette skøn for støttebehovet ved en 20-årig CfD for de tre parker lyder på 27,6 milliarder kroner inklusiv moms. Derudover kommer omkostninger til afværgeforanstaltninger til Forsvaret og forundersøgelser.
- Det er aftalt, at der sættes et støtteloft svarende til det dobbelte af det middelrette skøn for støttebehovet - svarende til 55,2 milliarder kroner inklusive moms. Støtteloftet har til formål at sætte en begrænsning på statens totale støtteudbetalinger. Et højt loft øger konkurrencen i udbuddet og begrænser samtidig den statslige budgetusikkerhed.
- Det er desuden aftalt, at omkostninger til Forsvarets afværgeforanstaltninger og omkostninger til forundersøgelser betales af staten. I det tidligere udbud blev disse poster betalt af opstiller.
"Har ikke været forhandlinger"
Aftalekredsen består af regeringen, SF, Radikale, Enhedslisten, Alternativet, Konservative og Danmarksdemokraterne.
Uden for aftalen står Dansk Folkeparti og Liberal Alliance. Sidstnævnte mente ikke, at der var grundlag for statsstøtte i den størrelsesorden, som regeringen lagde op til.
"Regeringen har ikke fremlagt beregninger om fordele og ulemper ved at bruge så mange penge på havvind fremfor på atomkraft. Vi kan derfor ikke støtte sådan en prioritering på det mangelfulde foreliggende grundlag," skrev Liberal Alliances energiordfører Steffen Frølund på X.
Det er jo ikke sådan, at vi har besluttet at give opstillerne et bestemt ørebeløb
Lars Aagaard (M)
Klima-, energi- og forsyningsminister
Enhedslisten er med i aftalen, men det har været svært at rykke ved regeringens ambitioner. Den endelige aftale ligner derfor meget det oplæg, som Altinget kunne fortælle om i starten af maj.
"Jeg vil næsten gå så vidt og sige, at det nærmest ikke har været forhandlinger. Det har været et spørgsmål om, hvor mange der vil tilslutte sig regeringens ambitioner," siger Søren Egge Rasmussen, der er energiordfører for Enhedslisten.
Forhandlingerne har derfor nærmere været en kamp om små tekstændringer. Her fremhæver Søren Egge Rasmussen, at det er skrevet ind i aftalen, at man i midten af 2026 skal kigge på elektrificeringen af det danske samfund.
Kan ikke stå alene
Radikale Venstre er også tilfredse med aftalen, men ligesom Enhedslisten understreger partiets energiordfører Samria Nawa (RV), at aftalen ikke kan stå alene.
"Med denne aftale tager vi et politisk ansvar for at få de første tre havvindmølleparker i spil for at sikre grøn strøm samt styrke Europas konkurrenceevne – men det er kun en begyndelse."
Kommer Danmark selv til at være aftager af al den strøm I nu statsstøtter, eller er det i praksis statsstøtte til tyskerne?
"Det er lige akkurat nok til Danmark," siger hun.
Energiselskabernes erhversorganisation Green Power Denmark er også tilfreds med aftalen, men administrerende direktør Kristian Jensen understreger, at arbejdet ikke er færdigt.
"Med den politiske aftale har man så at sige løst én side af professorterningen. Nu skal man så kaste sig over de andre sider af terningen, nemlig forholdene for grøn energi på land og en hurtigere elektrificering af Danmark," siger han.
Minister forventer attraktive bud
I en analyse for havvindspotentialet, der blev udgivet i slutningen af april, kommer Energistyrelsen frem til, at der er stort potentiale for støttefri havvind frem mod 2050.
Men det betyder ikke, at det ikke kan betale sig at sætte havvind op med statsstøtte nu, understreger klima- og energiminister Lars Aagaard.
"Det er en langsigtet analyse. Jeg håber på, at vi kommer tilbage til en situation, hvor havvind kan udbydes uden støtte. Det er ikke nogen ønskesituation, at det kræver støtte, hvis vi vil videre med dansk havvind," siger han.
Men vil du ikke ærgre dig, hvis det er rentabelt at sætte havvind op på markedsvilkår om 10 år?
"Det er jo ikke sådan, at vi har besluttet at give opstillerne et bestemt ørebeløb. Det er konkurrence, hvor opstillerne skal konkurrere om at modtage den laveste støtte, og det vil sige, at vi får nogle attraktive bud, hvis verden er god, som jeg håber den er," siger Aagaard.
De tre havvindmølleparker har etableringsfrist i 2032 og 2033.
Artiklen var skrevet af
Omtalte personer
Nyhedsoverblik

Socialdemokratiet afviser at have købt stemmer: "Det er noget decideret sludder"

Rosenkilde fortryder ikke millionaftale om spildte stemmer: "Det er fair nok"

Selvfølgelig falder vores tillid til politikerne, når de ikke er åbne om partiernes pengestrømme









































